В субботу Ъ написал о неопределенной ситуации, в которой оказалась нефтяная отрасль по причине нерешенности вопроса об окончательной структуре ее основы — нефтяных компаний. И вот в понедельник обнародовано первое такое решение — указ президента России Бориса Ельцина "Об образовании Сибирской нефтяной компании". Появление указа по отдельной компании стало достаточно неожиданным — обычно процедура учреждения компании ограничивалась специальными постановлениями правительства. Однако еще более неожиданным выглядит состав новой компании, который значительно усложнил и без того непростую ситуацию минувшей недели.
Не касаясь регламента работы высших органов государственной власти (указ и/или постановление — им виднее), стоит остановиться на самом главном. "Новая" структура Сибирской нефтяной компании ("Сибнефть") принципиально отличается от "старой" (описанной Ъ в субботу), которая была также оформлена (17 августа) в виде так и не пущенного в ход президентского указа (см. справку).
Если вариант от 17 августа был бы пущен в ход, то коллизия с "повисшими" постановлениями правительства по шести компаниям могла разрешиться достаточно просто. В этом случае компания "Роснефть" обычным пересмотром списка участников превратилась бы в некое подобие консультационно-инжиниринговой фирмы (с учетом многочисленных НИИ, КБ и заводов в ее составе). К тому же компания совмещала бы функции "няньки" для нескольких небольших добывающих и перерабатывающих предприятий и ("на сладкое") официального продавца государственной доли в проектах по разделу продукции (60-140 млн т нефти в год к 2000 году). Все же остальные компании ("ЛУКойл", ЮКОС, "Сиданко", "Славнефть", "Норси-ойл") получили бы то, что давно хотели. Кроме того, мог бы разрешиться в пользу московских властей их спор с "Роснефтью" по вопросу принадлежности Московского НПЗ.
По поводу самой "Сибнефти" в нынешнем виде эксперты говорят, что ее деятельность в России будет весьма успешной. Одно из входящих в нее предприятий — "Ноябрьскнефтегаз" (добывший в прошлом году более 22 млн т нефти) — считается одним из наиболее устойчивых нефтяных предприятий страны, а другое — Омский НПЗ (переработавший в прошлом году 16 млн т нефти) — лучшим в России заводом по технологии (глубина переработки нефти — выше 80%) и финансовому положению (самая большая в отрасли прибыль и полное отсутствие долгов).
Однако "облегченный" состав "Сибнефти" резко обострил ситуацию. То, что в "Роснефти" осталось только одно крупное добывающее предприятие, неизбежно подвигнет "родителей" компании на перетряхивание состава "соседей". Наличие "Пурнефтегаза" (несмотря на всю его перспективность) еще не означает, что интегрированная компания на его базе будет достаточно солидной по российским меркам. К тому же потребуется обеспечивать сырьем Московский НПЗ, для которого 9-10 млн т нефти явно не хватит, да и технологического единства в компании не будет. А ведь есть еще и 35 экспортных процентов, которые взять будет неоткуда (хотя вполне возможно, что их засчитают в госдолю production sharing).
Направления же вероятной агрессии "Роснефти" известны достаточно давно. Некоторое время тому назад инициаторы учреждения Сибирской компании, например, предлагали "Роснефти" в обмен на "Ноябрьскнефтегаз" два предприятия с сопоставимым совокупным объемом добычи — "Пермьнефть" и "Самаранефтегаз". В "ЛУКойл" и ЮКОС по вполне понятным причинам отказались комментировать ситуацию, однако можно предположить, что особой радости руководству этих компаний она не принесла. Кроме того, весьма проблематичными стали перспективы "Сиданко" по включению в ее состав дальневосточной нефтяной инфраструктуры — Хабаровского и Комсомольского НПЗ и "Сахалинморнефтегаза".
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ