Россия решила спасти правящую в Киргизии коалицию от развала. Как стало известно "Ъ", по итогам переговоров премьеров Владимира Путина и Алмазбека Атамбаева Москва отменила введенные в феврале пошлины на горюче-смазочные материалы (ГСМ), нехватка которых накануне посевного сезона грозила республике новой революцией. Платой за это стало согласие господина Атамбаева выполнить все обещания, данные России еще при Курманбеке Бакиеве. В их число входит и вопрос об американской авиабазе "Манас". Как рассказал "Ъ" господин Атамбаев, он предлагает после 2014 года превратить ее в международный транзитный центр с участием России.
В Киргизии от визита премьера в Россию особого позитива не ждали: в последнее время в отношениях двух стран накопился целый клубок нерешенных вопросов, а в Москве к приезду гостя даже заготовили длинный список претензий (см. "Ъ" от 18 марта). Не исключался и вариант, что в Киргизию Алмазбек Атамбаев может вернуться только для того, чтобы узнать о крушении правящей коалиции и собственной отставке. Однако главный итог разговора с Владимиром Путиным, который состоялся в пятницу вечером, оказался для гостя весьма позитивным — Москва и Бишкек договорились о снятии введенных Россией в феврале пошлин на поставку ГСМ, из-за чего стране вполне могла грозить очередная революция. "После краткого доклада Игоря Сечина (вице премьер РФ, курирующий ТЭК.— "Ъ") господин Путин сообщил нам, что пошлины сняты,— рассказал "Ъ" советник киргизского премьера Фарид Ниязов.— В тот же вечер, как рассказали нам российские коллеги, соответствующие указания были направлены на таможню". Снятие пошлин подтвердил "Ъ" и источник в аппарате правительства.
Фото: REUTERS/Vladimir Pirogov
Об отмене пошлин на ГСМ стороны договорились еще в декабре прошлого года. В обмен Бишкек обещал прекратить реэкспорт поставленных по беспошлинной схеме ГСМ на рынки третьих стран. "Действительно, на протяжении долгих лет шел реэкспорт через американскую авиабазу в аэропорту Манас. Но мы эту лазейку прикрыли",— рассказал "Ъ" Алмазбек Атамбаев. Бишкек пообещал, что половину поставок на авиабазу США будет осуществлять российско-киргизское СП, в котором "Газпронефть-Аэро" будет принадлежать 51%. Создать и зарегистрировать СП, как договаривались к 15 февраля, киргизские власти не успели, так что Москва возобновила пошлину. "Приемка, передача, то-се",— объяснил коллеге причину задержки премьер Атамбаев. Владимира Путина такой ответ удовлетворил. Более того, по словам источника "Ъ", знакомого с ходом переговоров, Россия может компенсировать компаниям убытки в размере начисленной после 15 февраля пошлины. В свою очередь, Алмазбек Атамбаев сообщил, что Бишкек уже начал прорабатывать с США вопрос о передаче оставшихся 50% поставок керосина на "Манас" другому российско-киргизскому СП. "По американским законам там не может быть монопольного поставщика. Должно быть хотя бы две компании,— пояснил он "Ъ".— И, если договоримся с американцами, мы согласны отдать вторую половину поставок другому СП, в котором мы отдадим контроль России. Керосин-то российский".
Помимо отмены пошлин Россия готова сделать Киргизии другой подарок. Как заявил Владимир Путин, Москва согласовывает с Бишкеком условия предоставления беспроцентного кредита в размере $30 млн. По словам собеседника "Ъ" в правительстве РФ, Москва, скорее всего, решит вопрос "положительно и оперативно". "По нашим оценкам, этой суммы хватит для поддержания стабильности и покрытия первоочередных нужд",— отмечает он. Правда, очередной кредит Бишкеку еще предстоит отработать.
Как рассказал "Ъ" Алмазбек Атамбаев, во время прошлой декабрьской встречи с Владимиром Путиным они условились провести обширную ревизию всех достигнутых за последние годы договоренностей. "Мы эту работу завершили. Конечно, там очень много невыполненных прежними киргизскими властями обещаний. Но мы хотим вести себя честно, так что наше правительство готово выполнять все договоренности",— заявил он. На встрече с Владимиром Путиным господин Атамбаев публично огласил несколько проектов, по которым Бишкек настроен договориться в ближайшее время.
Премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев
Фото: Reuters
Прежде всего Киргизия готова выполнить договоренность 2009 года и отдать России госпакет — 48% акций завода "Дастан", производящего скоростные подводные торпеды ВА-111 "Шквал" и компоненты торпедного оружия, а также здание российского торгпредства в обмен на списание госдолга. Как поясняет источник "Ъ" в правительстве Киргизии, вопрос с "Дастаном" — один из самых неотложных: "Как нам объяснили, по нормам своего законодательства Россия не может выдавать кредиты странам, с которыми не урегулирован вопрос внешнего долга. Так что теперь, чтобы брать новые кредиты, надо поскорее решить этот вопрос". По словам собеседника "Ъ", в ближайшее время в Киргизию должна выехать делегация представителей РФ, которые на месте оценят, изменилась ли стоимость завода с 2009 года, после чего вопрос может быть очень скоро закрыт. "Мы готовы в любой день передать оба объекта. Вопросы практически решены",— резюмировал господин Атамбаев.
Кроме того, Бишкек намерен продвинуться и в планах энергетического сотрудничества. Алмазбек Атамбаев сообщил, что Бишкек подтверждает достигнутую еще в 2008 году договоренность о продаже "Газпрому" 75% "Кыргызгаза", а также о предоставлении российской монополии участков для поиска новых газовых месторождений. По словам собеседника "Ъ" в правительстве Киргизии, в Бишкеке ожидают, что в скором времени монополия произведет due diligence актива и стороны договорятся о цене. Кроме того, Бишкек хочет поскорее приступить к реализации масштабных планов с "Интер РАО" по строительству ГЭС "Камбарата-1" и "Камбарата-2". Наконец, рассказал "Ъ" источник в правительстве Киргизии, в скором времени страна приступит к реализации проекта с "РусГидро" по строительству на реке Нарын четырех ГЭС мощностью до 300 МВт. О том, что соглашение с "РусГидро" достигнуто, в начале месяца рассказывал министр энергетики Киргизии Аскарбек Шадиев.
Наконец, Алмазбеку Атамбаеву пришлось оправдываться перед Владимиром Путиным по конфликту вокруг сотового оператора MegaCom, 51% в котором принадлежит российским инвесторам (см. "Ъ" от 2 марта). "Премьер (Киргизии.— "Ъ") пояснил, что правительство Киргизии вовсе не претендует на 51% компании. Для нас главное — чтобы она платила налоги и дивиденды",— сказал "Ъ" Фарид Ниязов.
Единственный вопрос, по которому стороны публично зафиксировали разногласия, оказался проект по созданию в Киргизии объединенной военной базы РФ. В стране находятся пять военных объектов России, условия пребывания которых регулируются различными документами: 999-я авиабаза в Канте, 338-й узел дальней связи ВМФ РФ в поселке Кара-Балта (Спартак, Чалдовар) Чуйской области, 954-я испытательная база противолодочного вооружения "Койсары" в Караколе на озере Иссык-Куль, а также автоматическая сейсмическая станция N 1 в Ичке-Суу (Иссык-Кульская область) и радиосейсмическая лаборатория N 17 в Майлуу-Суу (Джалал-Абадская область), входящие в состав единой автоматизированной системы сейсмического контроля сейсмической службы Минобороны РФ. По словам Алмазбека Атамбаева, Бишкек отказывается от требования повысить арендную плату, поскольку "нельзя торговаться на безопасности страны". Тем не менее премьер отметил, что в вопросе с базой остается один нерешенный вопрос, по которому между Бишкеком и Москвой сохраняются разногласия,— их суть он не назвал. "Речь идет о том, что мы предлагаем стандартную мировую практику — заключение соглашения на 49 лет с автоматическим продлением через 25 лет,— поясняет источник "Ъ" в МИД РФ.— Однако Бишкек до последнего предлагал внести в соглашение статью, по которой они могут расторгнуть договор в любую минуту. Но мы все же надеемся договориться".
Наконец, Алмазбек Атамбаев пообещал Москве в будущем решить и едва ли не ключевой вопрос — о судьбе авиабазы "Манас", которую Россия безуспешно пыталась выдворить из Киргизии несколько лет. "Соглашение с США заключено до 2014 года, и разрывать его мы не можем и не будем, чтобы быть цивилизованным государством и не менять правил игры,— заявил "Ъ" Алмазбек Атамбаев.— Но я считаю, что после 2014 года международный центр транзитных перевозок должен стать по-настоящему интернациональным и туда обязательно надо привлечь Россию". По словам Фарида Ниязова, эта идея была обнародована на переговорах с Владимиром Путиным и отторжения не вызвала.
"До 2014 года можно много чего пообещать. И закладываться так далеко не имеет смысла",— говорит источник "Ъ" в правительстве. Впрочем, по отзывам собеседников "Ъ" в правительстве и МИД РФ, обнародованное господином Атамбаевым решение "выглядит хоть как-то приближенным к реальности и меньше похоже на разводку". При этом источники "Ъ" в один голос говорят, что за новую порцию обещаний Россия ставку на господина Атамбаева в ходе предстоящих выборов делать пока не будет, но на нынешнем этапе готова поддержать его кабинет. "Посмотрим, как будут выполняться обещания",— резюмирует собеседник "Ъ" на Смоленской площади.