В Нижнем Новгороде началась подготовка к референдуму по вопросу возвращения прямых выборов главы города. В инициативную группу вошли активисты РПР-ПАРНАС, «Справедливой России», депутаты и правозащитники. Организовать референдум им будет непросто: областной закон предусматривает неоднократное согласование всех этапов процедуры с гордумой.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
Заседание инициативной группы открыл депутат Госдумы, справоросс Дмитрий Гудков. «Мы хотим вернуть жителям города выборы мэра. Вернуть то, что у вас отобрала группа депутатов, решивших, что только они имеют на это право»,— сообщил он, сославшись на результаты опроса «Левада-центра», согласно которым «87,4% жителей полуторамиллионного города выступают за прямые выборы». За формулировку вопроса, который предлагается вынести на референдум — «Считаете ли вы необходимым избрание главы города Нижнего Новгорода на муниципальных (всеобщих и прямых) выборах?», собравшиеся проголосовали единогласно.
Сопредседатель нижегородского либерального клуба Владислав Вишнепольский предупредил, что «путь, который предстоит пройти активистам, будет трудным и тяжелым»: «С наскока не получится». Депутат думы Нижнего Новгорода Михаил Барковский отметил, что в городе произошли «самозахват и узурпирование власти»: «Путь у нас короткий — думаю, что до 2015 года мы переизберем главу города». Алексей Якимов добавил, что основной задачей группы должен стать поиск и продвижение кандидатов на пост мэра и губернатора. «Прошло три года, а жители моего Сормовского района до сих пор не понимают, кто у нас является главой города и кто какие функции выполняет,— депутат нижегородского законодательного собрания Сергей Кузнецов.— Сейчас по закону необходимы голоса 23 депутатов, чтобы назначить главу города. Их проще убедить или запугать, чем миллионный город».
По закону «О местном референдуме в Нижегородской области», формулировку вопроса референдума должна утвердить гордума. После этого, если избирком зарегистрирует инициативную группу, ей предстоит в течение трех недель собрать 52 тыс. подписей за проведение референдума. Когда избирком проверит подписи, депутаты гордумы должны будут назначить дату проведения референдума. Правозащитница Мария Попова отметила, что «собрать такое количество подписей за столь короткий срок очень непросто»: «Человек должен представить свои паспортные данные, указать место прописки. Но найти человека с паспортом на улице не так просто».
Отметим, что за последний месяц это не первая попытка инициировать смену системы управления городом. В конце сентября нижегородское отделение КПРФ предложило гордуме скорректировать устав Нижнего Новгорода, а заксобранию — инициировать изменения федерального закона об общих принципах организации МСУ. Как пояснил вчера вице-спикер областного парламента от КПРФ Владислав Егоров, рассмотрение поправок в ЗС пока затягивается, но в ноябре оно состоится — по регламенту депутатская инициатива должна быть вынесена на слушания в течение двух месяцев. На уровне города, по словам депутата гордумы Александра Перова, сначала должна собраться комиссия по внесению изменений в устав, которую возглавляет глава города Олег Сорокин, но ее заседание пока не назначено.
Сам господин Сорокин, комментируя “Ъ” возможность возврата к прямым выборам, говорил, что этот вопрос требует «серьезного диалога», но плюсы в нынешней системе ему очевидны: депутаты гордумы имеют гораздо больше влияния на городскую администрацию при принятии решений. Он отметил, что «Единая Россия» на местном уровне этот вопрос серьезно еще не обсуждала.
По мнению политолога Александра Прудника, идея референдума с возвратом прямых выборов без отмены «двуглавой» системы управления городом бесперспективна: «Главой города и главой администрацией должен быть один человек. Ситуация, когда главу города выбирают жители, а реально управлять городом будет другой человек, абсурдна».
Как московская оппозиция поможет регионам вернуть выборы мэров
В конце сентября депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гудков и ряд московских активистов решили отправиться в по регионам, в которых жители крупных городов лишены возможности самим избирать мэров. Эксперты уверены, что московской оппозиции не под силу «обработать» депутатский корпус других городов, который должен принимать решения о выборах мэров. Читайте подробнее