Депутаты заксобрания Свердловской области одобрили поправки в избирательный кодекс региона, значительно сокращающие число муниципалитетов, чьи думы наполовину избираются по партийным спискам. Несмотря на организованный протест и бойкот заседания представителями системной оппозиции законопроект был принят без изменений в трех чтениях. Сегодня же гордума Екатеринбурга приняла обращение к заксобранию с инициативой ввести в городе прямые выборы единого сильного мэра.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Выборы в несколько десятков муниципалитетов Свердловской области будут проходить исключительно по одномандатным округам. Возможность избирать половину депутатов по партспискам исключили поправки, внесенные в избирательный кодекс региона заксобранием региона. Соответствующий законопроект сразу в трех чтениях приняли сегодня региональные депутаты. При этом глава комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности, единоросс Владимир Никитин пояснил, что при подготовке документа обсуждалась отмена партсписков во всех муниципалитетах. «Не получается у нас строить партийную систему через выборы. И мое предложение в том, чтобы на этом не останавливаться и проработать этот вопрос дополнительно»,— сказал он на сессии областного парламента. В первом чтении законопроект поддержали 32 депутата — в том числе коммунисты Дмитрий Шадрин и Андрей Альшевских, а также избранный от «Справедливой России» Армен Карапетян. При этом многие парламентарии рассчитывали на принятие во втором чтении поправки ЛДПР, исключающие пункт об исключении голосования по партспискам из документа. Однако позже поправка была отклонена, а законопроект быстро приняли в трех чтениях.
Напомним, согласно действующим нормам избирательного кодекса региона, при формировании местных дум не менее половины депутатских мандатов в муниципальных районах и городских округах распределяются по партийным спискам. Сейчас это правило действует для законодательных органов численностью свыше 20 депутатов. Поправки повышают этот порог до 26 депутатов, фактическим предписывая двум десяткам муниципалитетов полностью перейти на мажоритарную систему (выборы по одномандатным округам).
Системные оппозиционные партии объявили, что будут проводить акции протеста по поводу законопроекта. Часть представителей ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» бойкотировали сессию. Кроме того, перед зданием заксобрания был проведен пикет, где к активистам парламентских партий присоединились члены «Яблока», «Патриотов России» и «Партии пенсионеров».
Параллельно сессии заксобрания проходило заседание гордумы Екатеринбурга, на котором депутаты приняли обращение к областным коллегам, где попросили вернуть прямые выборы «единого» главы (сейчас в городе действует двуглавая система управления — руководитель администрации назначается по конкурсу, а мэр, избираемый на прямых выборах,— возглавляет городскую думу). Соответствующий проект закона был повторно внесен на рассмотрение заксобрания депутатом от КПРФ Андреем Альшевских в начале июня. Вопрос о поддержке инициативы коммуниста был внесен «с голоса» депутатом от «Гражданской платформы», соратником мэра Евгения Ройзмана Константином Киселевым. Господин Ройзман заявил, что вопрос возвращения прямых выборов «сильного мэра» — это вопрос доверия думы к горожанам. В результате возвращение одноглавой системы управления Екатеринбургом было одобрено. «Противники свою позицию никак не аргументировали,— отметил депутат гордумы Дмитрий Головин.— По всей видимости, они просто поддерживают позицию областной власти, которая постоянно отпихивается от нашего желания ввести нормальную систему городского хозяйствования».
Ранее отсутствие положительного заключения гордумы стало единственным аргументом региональных депутатов в пользу отклонения законопроекта господина Альшевских. Дата повторного рассмотрения поправок комитетом пока не назначена.