Минюст попытался ограничить себя в проверке НКО

Ведомство предлагает не требовать у организаций документы, которые уже предоставлялись властям

Минюст намерен изменить регламент контроля за НКО. Согласно проекту, опубликованному на сайте Regulation.gov.ru, у НКО нельзя будет требовать те документы, которые уже есть у федеральных и муниципальных органов власти и у подведомственных им организаций. Согласно позиции ведомства, изменение позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов НКО. Эксперты и представители НКО считают, что у Минюста останется достаточно полномочий, чтобы обременить работу любой НКО.

Фото: Павел Лисицын, Коммерсантъ

Министерство юстиции России опубликовало проект изменений, которые должны упростить проверку деятельности некоммерческих организаций (НКО), снять излишние административные барьеры и облегчить их работу. Поправки предполагают запрет требовать у НКО информацию, уже находящуюся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных организаций. В таких случаях заинтересованное ведомство должно будет запросить информацию у тех, кому она уже была предоставлена, в рамках «межведомственного информационного взаимодействия» в электронной форме. Как говорится в пояснительной записке, проект направлен на обеспечение «прав и законных интересов некоммерческих организаций при осуществлении контроля за их деятельностью».

Председатель комиссии по развитию НКО в Совете по правам человека РФ Елена Тополева-Солдунова пояснила “Ъ”, что необходимость в таких поправках давно назрела: «К сожалению, это не то чтобы их инициатива: они должны были сделать это давно по постановлению правительства №323 (принято в апреле 2016 года, обозначено в опубликованном проекте Минюста как его правовое обоснование.— “Ъ”). Конечно, это абсолютно правильное и логичное решение, потому что сейчас НКО при проведении проверок перегружены подготовкой и ксерокопированием тонны различных документов, которые Минюст и другие ведомства могут получить друг от друга. Хотелось бы, чтобы эти проверки были максимально оптимизированы и не парализовали работу НКО, что происходит практически всегда».

По мнению директора благотворительного фонда «Нужна помощь» Анны Семеновой, поправки существенно не изменят ситуацию с проверками НКО: «С одной стороны, это точно не плохая новость. Ведомства действительно обладают многими документами, но при этом постоянно их требуют. С другой стороны, это самая маленькая проблема из тех, с которыми могут столкнуться НКО при проверке со стороны Минюста. Минюст может затребовать документы в таком количестве, что документы, которые ведомства могут взять друг у друга, будут лишь малой толикой».

Как правило, в суде достаточно сложно доказать, что требование Министерства юстиции предоставить каких-либо документы выходит за рамки проверки, говорит адвокат Максим Крупский: «В Минюсте прекрасно знают, что вся эта отчетность имеется в государственных органах, поэтому говорить о том, что ситуация с этими поправками как-то кардинально облегчит положение НКО, не стоит». По его мнению, несмотря на появление перечня из 153 документов, которые ведомства не могут требовать от НКО, если они ранее предоставлялись в органы власти, Минюста сохраняет все полномочия, чтобы запросить у некоммерческой организации сколь угодно широкий перечень документов. «Обычно, если организация на суде заявляет, что Минюст в чем-то вышел за рамки проведения проверки или запросил документы, которые не имеют отношения к ее предмету проверки, Минюст, как и любой госорган, настаивает, что документы имеют отношение к вопросам, которые исследуются в рамках проверки. Если Минюст действительно захочет обременить организацию, он может запросить любые документы»,— считает господин Крупский.

Сэсэг Тубанова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...