В феврале сотрудники службы безопасности Украины задержали в Москве президента Черноморского морского пароходства (тогда оно называлось "Бласко-ЧМП") Павла Кудюкина. Сейчас он арестован по делу о многочисленных злоупотреблениях в пароходстве. Это дело уникально тем, что в нем на редкость полно были выявлены особенности управления госпредприятием. Пароходство было убыточным из-за сомнительных действий его руководства и лично Кудюкина, который сам отнюдь не бедствовал. Эта проблема равно актуальна и для России, но на ее крупных госпредприятиях пока ни разу не "всплывала" столь полная картина убыточного менеджмента. Корреспонденту Ъ стали известны результаты расследования деятельности руководства Акционерного судоходного концерна "Бласко-Черноморское морское пароходство".
Пароходство "под крышей" Кравчука
Черноморское морское пароходство было создано в начале 19 века. Сейчас ему принадлежит более 200 кораблей. 13 августа 1993 года тогдашний президент Украины Леонид Кравчук издал указ #303 "Об образовании акционерного судоходного концерна 'Бласко-ЧМП'". Однако акций этого концерна выпущено не было. Сотрудники парламентской комиссии сказали, что акционирование концерна прошло только на бумаге. Министерство транспорта должно было разработать устав этого предприятия, но не разработало.
Президентом концерна был назначен Павел Кудюкин. Раньше он работал в Центре управления судоходством северо-западной части Черного моря. Эта структура занимается проводкой судов по Черному морю. Потом он возглавлял МП "Форватер". Павел Кудюкин был назначен на должность президента "Бласко" Леонидом Кравчуком. Позднее Кравчук как мог защищал Кудюкина, и все попытки привлечь его к уголовной ответственности были безрезультатными.
В качестве приложения к указу Леонид Кравчук утвердил список предприятий, входящих в структуру концерна и подлежащих акционированию. Каждое подразделение концерна акционировалось отдельно и получало статус самостоятельного юридического лица. Управление кадров концерна стало называться АО "Бласко-крюинг", управление бункировки — "Бласко-бункер"; управление балкерного флота — "Бласко-балк"; управление информации — "Бласко-информ".
Первые проблемы концерна
В сентябре 1994 года РУВД Одессы возбудило уголовные дела о взятках, которые брали некоторые руководители АО "Бласко-крюинг". За прием на работу на судно, плавающее под иностранным флагом, в качестве матроса надо было заплатить $1000, а в качестве старшего офицера — $2000. Это дело пока не дошло до суда.
Концерн проработал под руководством Павла Кудюкина с августа 1993 года по сентябрь 1994 года. Его деятельность привлекла внимание депутатов Верховного совета Украины. 24 декабря 1993 года Верховный совет Украины наложил вето на указ президента Украины об учреждении Бласко. Депутат Юрий Кармазин объяснил это тем, что руководство Бласко "нарушило все, что можно было нарушить".
Леонид Кравчук однако не внял предупреждениям депутатов. Он издал новый указ, которым разрешил концерну продолжать свою работу несмотря на вето Верховного совета. Сам Кудюкин в апреле и июле 1994 года предпринял попытки стать депутатом ВС Украины. Но в парламент не прошел.
Депутаты в поисках денег пароходства
27 января 1994 года Верховный совет Украины решил начать проверку Черноморского морского пароходства. Была создана следственная депутатская комиссия под руководством бывшего прокурора Приморского района Одессы Юрия Кармазина. Он объяснил, что проверка началась из-за того, что деятельность концерна была подозрительно убыточна. По словам депутата, рядовые сотрудники концерна по 3-4 месяца не получали зарплату — это стало обычной практикой. Кроме того, в ходе проверки выяснилось, что валютные счета "Бласко" в украинских банках были пусты. Все валютные средства концерна оседали на счетах в английских и немецких банках.
Следственная комиссия установила, что руководство АСК "Бласко", нарушая действующее законодательство и инструкции Национального банка Украины, принимало решения о незаконном открытии счетов в иностранных банках с целью сокрытия валютной выручки и уклонения от уплаты налогов. Такие счета без соответствующих лицензий Нацбанка Украины были открыты в западногерманских Dresdner Bank в Гамбурге, Chemical Bank во Франкфурте-на-Майне, британских банках Hambros в Лондоне, Barclays в Лондоне, в Royal Bank of Scotland (Лондон) и в других банках.
По данным комиссии, руководство концерна заключало убыточные для Украины контракты о передаче наиболее рентабельных судов в управление иностранным судоходным компаниям. По сведениям комиссии, из 228 судов половина была передана в распоряжение иностранных фирм. По большинству контрактов компания платила за менеджмент одного судна своему иностранному партнеру DM200 тыс. в год вне зависимости от финансового результата этого менеджмента.
Комиссия также выяснила, что Павел Кудюкин своим распоряжением от 16 мая 1993 года установил в пароходстве слишком большие нормы валютных командировочных. Кроме того, по данным комиссии, это решение президента "Бласко-ЧМП" причинило значительный материальный ущерб пароходству. Кстати, комиссия установила, что руководители фирмы, будучи за границей, получали большие суммы от иностранных фирм. Например, сам Павел Кудюкин в 1993 году в Германии получил в немецкой фирме Transocean Tours DM65 000 наличными якобы на командировочные расходы.
Комиссия ВС получила информацию о неоправданном использовании средств концерна. По распоряжению Павла Кудюкина, с валютных счетов расчетного центра АСК "Бласко-ЧМП" "Мосток" и компании "Бласко-ЮК" в 1993-94 гг. на счета западногерманской фирмы "Евроконсалт" за выполненные работы по строительству в Киеве международного делового центра было перечислено около $2,5 млн. В этом центре должно было работать представительство "Бласко" в Киеве. Однако такой центр не был построен. Куда ушли деньги, неизвестно.
Юрий Кармазин сказал, что общая сумма долгов от прежнего руководства превышает $300 млн. По данным комиссии, сейчас долги составляют примерно 20-25% от стоимости всего имущества пароходства. В 1994 году руководство концерна взяло кредит в размере $81 млн для ремонта теплохода "Белоруссия". Теплоход ремонтировался на германских верфях. Кармазин пояснил, что ремонт судов на германских верфях считается одним из самых дорогих в мире, поэтому этот контракт комиссия считает крайне невыгодным.
Пароходство доверилось иностранцам
Комиссия в ходе своего расследования нашла любопытный документ. Президент АСК "Бласко-ЧМП" Павел Кудюкин 24 февраля 1994 года выдал гражданам Германии сотрудникам фирмы Dr. Vagner Ohrt partners Гюнтеру Вагнеру, Вольфгангу Орту и Волькеру Хертлигу доверенность на управление финансовыми ресурсами и материальной собственностью концерна. По мнению членов комиссии, этой доверенностью Кудюкин предоставил иностранцам прав больше, чем имел сам. Члены комиссии считают, что выдача этой доверенности является посягательством на экономический суверенитет Украины, так как Кудюкин передал иностранным гражданам право на распоряжение госсобственностью Украины. Юрий Кармазин сказал, что пока не удалось проверить, воспользовались ли доверенные лица Кудюкина предоставленными им правами.
В сентябре 1994 года Министерство транспорта Украины сняло Павла Кудюкина с поста президента АСК "Бласко-ЧМП" и уволило из концерна. Однако Павел Кудюкин проигнорировал решения Минтранса Украины и продолжал исполнять свои обязанности. Известно, что Кудюкин подал иск к Министерству транспорта, и суд восстановил его в должности. Однако в октябре Генпрокуратура Украины направила в Департамент речного и морского транспорта предписание об освобождении Павла Кудюкина от занимаемой должности. Только после этого Кудюкин оставил свою должность.
На основании полученных данных парламентская комиссия в декабре 1994 года направила материалы в Генпрокуратуру Украины для возбуждения уголовного дела в отношении бывшего президента "Бласко-ЧМП" Павла Кудюкина. 24 января 1995 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело. А в конце января по Одессе поползи слухи, что Кудюкин находится в Лондоне. На самом же деле Кудюкин в конце января со своей женой Ириной по чужим документам вылетел в Москву. 2 февраля в Москве бригада сотрудников Службы безопасности Украины по согласованию с Генпрокуратурой России задержала Кудюкина и доставила в Киев.
Уже после задержания бывшего президента "Бласко" президент Украины Леонид Кучма своим указом упразднил АСК "Бласко-ЧМП" и распорядился создать на его базе Государственную судоходную компанию "Черноморское морское пароходство". Возможно, он надеется, что управляющие этого госпредприятия будут работать честнее.
Пресс-секретарь пароходства Сергей Осташко заявил корреспонденту Ъ, что нынешнее руководство пароходства не комментирует действия своих предшественников.
МИХАИЛ Ъ-ЛАЩ