Судя по всему, в дискуссиях на тему о том, уйдет ли нынешний глава российского правительства в отпуск и будет ли это означать его отставку или нет, наступила пауза. Во вторник, как обычно, премьер встретился с Борисом Ельциным, после чего пресс-секретари обоих лидеров сделали бодрые заявления: никаких отпусков, а уж тем более отставок, не будет. И действительно, зачем премьеру уходить в отпуск (в отставку) сейчас? Ведь, как утверждают некоторые источники в правительстве, через два месяца Виктор Черномырдин так или иначе покинет Белый дом. Комментарий ЛЕОНИДА Ъ-БРОДСКОГО.
Сейчас, когда ближайшие окружения Бориса Ельцина и Виктора Черномырдина в один голос заявили о том, что все разговоры о разногласиях между президентом и премьером не имеют под собой никаких оснований, утверждения некоторых достаточно хорошо информированных правительственных чиновников о том, что Виктор Черномырдин остается премьер-министром только до выборов в Государственную думу, выглядят слишком фантастично. И все же.
Начало рассуждениям о заметном охлаждении отношений между премьером и президентом положила ситуация вокруг традиционного осеннего отпуска Бориса Ельцина. За месяц своего отдыха в Сочи президент ни разу не принял Виктора Черномырдина. И хотя официальные лица post factum заявили, что такая встреча, мол, и не планировалась, все выглядело более чем странно. Дело в том, что отпуск президента занимает особое место в жизни России.
Где бы ни отдыхал президент — в Сочи или на Валдае, — в ходе его отпуска принимались принципиально важные экономические и политические решения. В конце концов, Россия — азиатская страна, и личное, свободное от влияния столичных группировок общение в провинциальной тиши с "человеком номер один" играет важную роль. Причем не только в подготовке ключевых решений, но и в определении реального веса того или иного политика. Это своеобразный барометр, который довольно точно указывает направление грядущих кадровых или политических перемен.
Так было летом 1993 года, когда, вернувшись с отдыха на озере в Новгородской области, президент объявил о грядущем "осеннем наступлении". Так было осенью прошлого года, когда поездка Виктора Черномырдина в Сочи стала триумфом либерального крыла в правительстве и завершилась принятием новой идеологии бюджетной, а следовательно, и экономической политики. В общем, так было всегда, но только не в этом году.
Этой осенью встреча Ельцина и Черномырдина не состоялась.
Практически все политические обозреватели выдвинули одну версию, способную объяснить происшедшее: Ельциным движет ревность к возросшей популярности премьер-министра. Объяснение действительно универсальное, несмотря даже на некоторую свою ущербность.
Неполно оно потому, что президент, давая "добро" на создание правоцентристского предвыборного блока, должен был отдавать себе отчет в том, что участие в предвыборной кампании потребует от лидера движения "Наш дом — Россия" определенных действий, направленных на повышение собственной популярности. Но, как полагают некоторые правительственные чиновники, премьер перестарался. Вернее, перестарался специально взятый на должность штатного пропагандиста вице-премьер Виталий Игнатенко.
Так или иначе, но сентябрь этого года стал наилучшим отражением наметившейся в октябре прошлого года тенденции к снижению реального уровня Виктора Черномырдина, занимаемого им в неофициальной иерархии. Весенний всплеск экономического либерализма и летний прилив популярности премьера, как и всякие исключения, лишь подтверждают, а не опровергают это. Ускорило ослабление Черномырдина и то, что он фактически остался без поддержки в правительстве. Созданная прошлой осенью либеральная цепочка Черномырдин--Чубайс--Ясин--Беляев очень быстро утратила свою эффективность, а этим летом лишилась и довольно важного звена — Анатолия Чубайса. "Второму" первому вице-премьеру не откажешь в политическом чутье — он, отказавшись от участия в "Нашем доме", дистанцировался от Виктора Черномырдина. С "первым" же первым вице-премьером, Олегом Сосковцом, Черномырдин разошелся еще год назад, и между ними скорее плохой мир, чем добрая ссора.
Вернемся к версии о неминуемой отставке Черномырдина, выдвинутой источником Ъ в правительстве. По его мнению, декабрьские выборы создают самые благоприятные условия для того, чтобы президент уволил премьера. И дело не только в том, насколько успешными будут итоги выборов для "НДР": в конце концов, определенно говорить можно лишь о полном провале или полном успехе. Первый предусматривает непреодоление 5-процентного рубежа (что маловероятно), последний — завоевание "НДР" более 51% мест в парламенте (что еще менее вероятно). Все остальные лежащие в этих границах итоги можно трактовать и так и эдак.
С другой стороны, новый парламент будет ждать или, вернее, требовать от президента каких-либо жестов доброй воли. И почему бы тогда не использовать Виктора Черномырдина как жертву во имя будущего "конструктивного" сотрудничества с представительной властью?
Особых препятствий для этого нет. Более того, использование mutatis mutandis декабрьского опыта 1992 года, когда точно в такой же ситуации был сдан Егор Гайдар, может оказаться полезнее, учитывая сверхзадачу 1996 года — продление каким-нибудь из более или менее легальных способов полномочий Бориса Ельцина. К тому же перестановки в правительстве как бы по итогам парламентских выборов вызовут гораздо меньше вопросов на Западе, чем если бы они произошли вдруг, на первый взгляд, ни с того ни с сего. Вопрос, таким образом, заключается лишь в том, кто именно сменит Виктора Черномырдина и каким статусом будет обладать преемник — премьер-министр, и. о. премьер-министра или, как ни странно, глава президентской администрации.
С достаточной долей уверенности можно говорить о том, что если дело все-таки дойдет до смены главы исполнительной власти, то преемника следует искать среди политиков, которые в провинции бывают только во время командировок. Дело в том, что подготовительная работа по реорганизации структуры правительства уже близка к завершению. Пока, правда, о том, как будет выглядеть кабинет, можно судить только по отрывочным сведениям — то о возможном создании Министерства промышленности, то о возрождении Министерства энергетики. Насколько все это соответствует действительности, не так уж и важно. Важно, что правительство будет серьезно изменено, и поэтому появление во главе кабинета абсолютно нового человека исключено — новичок может прийти в хорошо или плохо, но уже отлаженный и работающий механизм.
Итак, если исходить из этого тезиса, то наиболее удобной фигурой становится Олег Сосковец, который, собственно, и готовит в рамках специальной комиссии предложения по изменению структуры правительства и который мог сконструировать правительство "под себя". Достаточно хорошо известно, что к его мнению прислушиваются в Кремле. В этом году именно он сменил Виктора Черномырдина на посту главного визитера в Сочи. По неподтвержденным официально сведениям, там Олег Сосковец и уговорил президента не торопиться и подождать до конца декабря с оргвыводами в отношении Виктора Черномырдина.
Так это или нет, однозначно сказать трудно. К тому же до сих пор в правительстве не исключают и совершенно принципиального изменения структуры исполнительной власти, при котором реальный центр власти перемещается в администрацию президента. Имя возможного главы Старой площади все то же — Олег Сосковец. А кто именно займет кабинет на Краснопресненской набережной в этом случае, не так уж и важно: это может быть любой "крепкий хозяйственник", будь то очередной губернатор или директор не до конца умершего промышленного гиганта.