Из-за гибели посевов зерновых на территории большей части Самарской области решением правительства региона введен режим чрезвычайной ситуации — в связи с "угрозой продовольственной безопасности региона". Главная цель введения режима — не борьба с грядущим голодом, которого никто не ожидает, а давление на Россельхозбанк, который, как предполагается, на этом основании реструктурирует задолженность местного агросектора по кредитам на 1,7 млрд руб.
Вчера правительство Самарской области установило режим чрезвычайной ситуации (ЧС) на территории 24 из 27 районов региона. Как пояснил самарский министр сельского хозяйства и продовольствия Геннадий Демченко, особое положение введено в связи с гибелью и повреждением посевов сельхозкультур из-за засухи. По мнению властей, это создало угрозу продовольственной безопасности региона. Согласно постановлению правительства о введении особого режима, в течение пяти дней областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС совместно с минсельхозом области следует разработать план мероприятий по снижению последствий кризиса.
Засуха лета 2009 года, затронувшая ряд регионов Поволжья, в том числе Татарии и Башкирии, сказалась на Самарской области более других. В 2009 году региональный минсельхоз планировал валовой сбор зерна в 2,5 млн тонн, в конце же прошлой недели власти заявили, что потери составят около 2 млн тонн (20% от плана). Общий ущерб от засухи может достигнуть 9,36 млрд руб., заявил в прошлую пятницу российскому премьеру Владимиру Путину и министру сельского хозяйства Елене Скрынник на совещании в Краснодаре, посвященном уборке урожая 2009 года, самарский губернатор Владимир Артяков.
Никаких спецмероприятий гуманитарного плана режим чрезвычайной ситуации не предполагает. Областные чиновники рассчитывают, что введение ЧС позволит им получить помощь от федеральных властей. "Первое, что это дает,— это продление кредитов",— отметил Геннадий Демченко. По его словам, Владимир Путин уже дал поручение Минфину РФ изучить возможность пролонгации кредитов аграриям. "Зубков (Виктор Зубков — вице-премьер РФ.— "Ъ") является членом наблюдательного совета Россельхозбанка, и он поддержал идею, и последний документ, которого не хватало для принятия положительного решения,— это постановление о введении чрезвычайной ситуации",— отметил господин Демченко.
Глава региона попросил Россельхозбанк пролонгировать на три года краткосрочные кредиты на общую сумму 1,7 млрд руб., которые получили самарские аграрии. По данным минсельхоза, на проведение весенне-полевых работ предприятия взяли кредиты на общую сумму 1,9 млрд руб., из которых 90% приходится на РСХБ. Кроме того, губернатор предложил предоставить для нужд региона из интервенционного зернового фонда 600 тыс. тонн продовольственного и фуражного зерна.
По мнению директора компании "Совэкон" Андрея Сизова, Самарская область вполне может закупать зерно в соседних регионах. "Можно предположить, что какая-то помощь федеральным центром будет выделена,— говорит господин Сизов.— Но принимая во внимание тот факт, что рынок является цельным и по прогнозам урожай ожидается на уровне 91-95 млн тонн (потребности России составляют 75 млн тонн.— "Ъ"), говорить о какой-то угрозе продовольственной безопасности Самарской области вряд ли можно". "Мы полагаем, что поддержка ограничится объективно необходимыми объемами денежных средств и зерна из резервного фонда, а также, вероятно, пролонгацией ряда ранее взятых в госбанках кредитов",— считает аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин.
"Вопрос о пролонгации кредитов будет решаться на уровне правления банка,— отметил руководитель пресс-службы самарского регионального отделения РСХБ.— На совещании в Краснодаре Виктор Зубков сказал, что в Самарской области сложилась чрезвычайная ситуация. Если такое сказано на столь высоком уровне, то, конечно, решение будет положительным". В то же время, господин Аблапохин отметил, что в каждом случае будет приниматься индивидуальное решение, но в банк не обращался пока ни один заемщик Самарской области.
Местные игроки высказывают претензии к политике РСХБ прошлых лет. "В 2008 году на зерновые занизили цены, мы остались без прибыли,— рассказал "Ъ" на условиях анонимности владелец крупного агрохозяйства Самарской области.— Тогда говорилось, что РСХБ пролонгирует кредиты, но нашему хозяйству было отказано, и мы снизили площадь обрабатываемых земель с 650 до 200 га. Я знаю многих фермеров, которые сократили в среднем на 20-30% площадь посевов". Собеседник "Ъ" доволен решением о чрезвычайной ситуации. "Только реструктуризация займов спасет предприятия от банкротства",— говорит он.