Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила письма в 17 кинокомпаний ("Амедиа", "Всемирные русские студии", "Телекомпания "Останкино"" и др.) с предупреждением о "недопустимости согласованных действий". По данным службы, продюсеры вели переговоры об установлении предельных ставок оплаты актерам и другим членам съемочной группы. При снижении закупочных цен в среднем на 30% рынок сам диктует уровень себестоимости кино- и телепроизводства, уверены продюсеры.
ФАС России направила письма кинокомпаниям, занимающим лидирующее положение на кинорынке (17 кинокомпаний, в числе которых ЗАО "Амедиа", ЗАО "Всемирные русские студии", ЗАО "Телекомпания "Останкино"", ЗАО "Централ Партнершип", ООО "Продюсерский центр "Леан-М"" и др.), о необходимости соблюдения норм действующего антимонопольного законодательства, следует из сообщения службы. ФАС указывает на то, что в четвертом квартале 2008 года эти компании приняли решение о создании ассоциации теле- и кинопродюсеров и в ходе совещаний в рамках создаваемой ассоциации ее участники вели переговоры о разделении участников производства теле- и кинопродукции на категории для установления предельных цен на их услуги. Начальник управления по борьбе с картелями ФАС Александр Кинев уточнил, что в службу поступил ряд обращений от актеров и общественных организаций, которые просили обратить внимание на деятельность ассоциации. "Мы выяснили, что ассоциация действительно вела переговоры об установке предельных ставок на гонорары актеров и съемочной группы. Но у нас нет данных, что они привели к конкретным действиям,— пояснил он.— Однако мы хотели обратить внимание продюсеров, что отслеживаем ситуацию и в случае необходимости вернемся к этому вопросу". Представитель Ассоциации теле- и кинопродюсеров Анна Шарова сказала, что официальное письмо ФАС в ассоциацию пока не поступило и до этого момента она не готова его комментировать.
Крупнейшие российские телепродюсеры объявили о создании ассоциации, в которую вошли 17 кинокомпаний и которая должна была помочь пережить им финансовый кризис, в конце прошлого года (см. "Ъ" от 17 ноября 2008 года). В кризис продюсеры договорились не демпинговать и придерживаться рекомендованного уровня гонораров для актеров и съемочных групп. К примеру, до кризиса в 2008 году работа одного дня актера оценивалась в 36-280 тыс. руб., верхняя планка могла достигать $10 тыс. за один съемочный день. Гонорары сценаристов были на уровне $5-15 тыс. за серию. По прогнозам продюсеров, в кризис с учетом снижения себестоимости производства гонорары актеров могли снизиться втрое.
"Кризис все расставил по своим местам. В условиях падения рекламного рынка снизились закупочные цены телеканалов и, как следствие, себестоимость производства кино- и телефильмов",— говорит председатель совета директоров компании "Стар Медиа" Владислав Ряшин. По оценкам президента "Амедиа" Александра Акопова, снижение закупочных цен, как и себестоимости производства, достигло 30%. "Если я захочу сниматься в картине, то я легко войду в положение продюсеров относительно моих гонораров. А как продюсера, меня, конечно, не может не радовать, что в кризис уровень гонораров актеров телефильмов, который был сильно завышен, существенно упал",— рассуждает продюсер Федор Бондарчук.
По словам партнера юридической фирмы Goltsblat BLP Максима Кулькова, письма, направленные ФАС продюсерам, носят рекомендательный характер и не влекут последствий в виде санкций. В случае появления новых доказательств, подтверждающих согласованные действия, ведомство может привлечь к ответственности как саму ассоциацию (как юридическое лицо), так и отдельные компании. Причем наличие письменного соглашения об установлении конкретных актерских гонораров совсем необязательно — ФАС может вынести решение на основании переписки между продюсерами, договоров с актерами или свидетельских показаний. Кроме того, до повторной проверки ФАС кто-нибудь из продюсеров, испугавшись последствий, может прийти в службу с повинной, чтобы его освободили от ответственности (штраф от 1% до 15% годовой выручки компании).