Бюджет находится под угрозой срыва, так как замены неполученным западным кредитам пока нет. Официально этого никто не признает, чтобы не осложнить Владимиру Путину борьбу за президентский пост. Однако вчера сам и. о. президента на заседании правительства произнес страшное слово "секвестр". Правда, Путин говорил о его недопустимости, но почему-то только в отношении социальных статей бюджета. Будут ли сокращены расходы по остальным статьям, Путин не уточнил, но приказал "вплотную заняться программой экономии госрасходов".
Вчерашнее заседание правительства было посвящено самой неприятной для госчиновников теме — экономии их расходов. Госаппарат исторически лучше приспособлен для траты денег, а не для их собирания. Поэтому особой радости члены кабинета не выказывали. Они совсем помрачнели, когда слово взял Путин. "Программа экономии государственных расходов не выполняется из года в год",— резко бросил он своим подчиненным. В результате, по мнению Путина, "мы не самая богатая страна в мире, но самая расточительная". А расточительство, как известно, до добра не доводит. "К сожалению, приходится констатировать,— с досадой произнес Путин,— нас обогнала Белоруссия и теперь мы занимаем лишь 71-е место в мире по уровню жизни". На лицах присутствующих застыло горькое недоумение. "С этим нельзя мириться,— продолжил Путин,— надо углублять реформы под строгим контролем государства и не пускать в экономику криминал".
Однако реформы — дело нескорое. Здесь, по словам Путина, еще нужно разобраться, "где мы находимся". А вот исполнение бюджета — это дело дня сегодняшнего. "При всей напряженности бюджета,— строго предупредил Путин своих министров,— он является реальным, его надо выполнять, но без покушения на социальные статьи расходов". Лица министров недоуменно вытянулись. Они привыкли к несколько иной экономической логике. Если бюджет называется реальным, то речь о сокращении каких-либо расходов вообще не идет. Если же руководство строго-настрого запрещает "секвестрировать" только социальные статьи, значит, дает добро на уменьшение расходов по каким-либо другим. Хотя в остальном мире секвестр означает только одно — пропорциональное сокращение абсолютно всех бюджетных статей.
Но секвестр, пусть "ограниченный", все-таки неминуем. До президентских выборов 26 марта надо изыскать сверх бюджета $3 млрд для погашения внешних займов. Что-то можно занять у ЦБ, а что-то, как решил вчера Путин, надо сэкономить на чиновниках. Во-первых, их можно сократить. По словам первого замминистра финансов Алексея Кудрина, за последние полтора года уволили 78 тыс. федеральных служащих. Естественно, ответственных чиновников, работающих в центральных органах власти, трогать нельзя. Это было бы непростительным нарушением аппаратных правил игры. Но в регионах, доложил Путину Кудрин, "у 30 министерств еще много излишних вакансий, которые для экономии госрасходов полезно было бы ликвидировать". Во-вторых, еще эффективнее сокращать не отдельных чиновников, а целые организации. Например, институты. В Саратове, с гордостью сообщил Кудрин, вместо четырех сельхозинститутов осталось только два. В-третьих, предложил Кудрин, министерства нужно растрясти на оплату коммунальных ресурсов из внебюджетных источников. Минобразования, по подсчетам Минфина, нашло на стороне в прошлом году более 11 млрд рублей, Минтранс — 5 млрд, МПС — 2 млрд и ни копейки из них не заплатили за потребленное тепло и электричество. "Непорядок!" — возмутился Кудрин.
В общем, резервов еще очень много. За последние полтора года, по данным Минфина, чиновники сэкономили для страны более 35 млрд рублей бюджетных средств. Но это, по мнению Путина, не предел. Вчера перед госслужащими поставили новую задачу — от простой экономии госсредств перейти к зарабатыванию денег для бюджета. Необходимо эффективнее сдавать свои помещения в аренду, заключать выгодные для государства контракты, а средства для отправления своих нужд брать не из бюджета, а из внебюджетных источников. Таким образом и будут спасены от секвестра социальные статьи, во всяком случае до 26 марта.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН