Вчера лидер СПС Борис Немцов выступил с любопытной инициативой. Он предложил заключить соглашение "О принципах взаимоотношений государства и предпринимателей". Подписать его должны Александр Волошин, Михаил Касьянов и неназванные "представители российских деловых кругов". Смысл соглашения — предоставлять всем участникам равные экономические условия. Проект Немцова можно считать версией программы Грефа, на этот раз уместившейся на одной странице.
Экономический общественный договор Немцова состоит из восьми пунктов. По существу, он регламентирует деятельность чиновников. Смысл в том, чтобы сделать процедуру принятия управленческих решений гласной и открытой. В проекте специально оговаривается, что "распределение или выдача лицензий, квот, гарантий и поручительств, приватизация" должны происходить на открытых заседаниях администрации президента, правительства или министерств и ведомств. При этом запросы на получение тех или иных госресурсов должны иметь законные основания. Предусмотрены и штрафные санкции — "вплоть до освобождения от должности", распространяющиеся на руководителей федеральных органов исполнительной власти, допустивших нарушение соглашения.
Идея аналогичного социального договора — одна из любимых у Германа Грефа. Хотя для либерала странно больше верить в некий договор, чем в закон. Борис Немцов, однако, настаивает на том, что идея принадлежит ему. С ней, дескать, он когда-то выходил еще на Бориса Ельцина, но у того уже развилась тогда стойкая аллергия на любые вариации договоров об общественном согласии. В том числе и с олигархами.
Теперь с идеей Немцова знаком и Владимир Путин. Знакомство состоялось в прошлый вторник, когда, добившись аудиенции, Немцов снова выступил со своей инициативой. По словам Немцова, Путин все выслушал вполне благосклонно. Правда, на естественный вопрос, кто из предпринимателей готов подписать договор, Немцову ответить было нечего.
Проведенный Ъ опрос показал, что экспромт Немцова оказался неудачным. В Центре стратегических разработок текста Немцова не видели, но его инициативу, с которой "стратегов" ознакомил корреспондент Ъ, здесь поддерживают, потому что "СПС — наш союзник". На Якиманке помнят фразу Немцова, брошенную в Думе при голосовании за Михаила Касьянова: "Мы голосуем за вас и в вашем лице — за программу Грефа!" В аппарате Михаила Касьянова, которому Немцов предлагает подписать эту бумагу, заявили, что не могут ни подтвердить, ни опровергнуть того, что премьер проект немцовского соглашения получил, но "он его не видел, хотя готов рассмотреть любое разумное предложение". Комментарий чиновников администрации президента был не столь изящен и сводился к тому, что "приходилось читать и не такое".
Российские олигархи — а корреспонденты Ъ связывались со штабами практически всех олигархов — недоумевают. На этот раз они оказались скромнее чиновников и от официальных комментариев воздерживаются, потому что Немцов никому из них свой проект не демонстрировал и эту тему ни с кем не обсуждал. Что же касается неофициальной оценки, то они считают, что в подобном договоре нет необходимости. А "депутату Немцову" предлагают "заниматься своим прямым делом — разрабатывать законы".
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ