На октябрь-ноябрь нынешнего года назначен референдум, на котором австрийцам предстоит дать ответ на вопрос: "Должно ли правительство принять все возможные меры для того, чтобы санкции, несправедливо введенные в отношении Австрии, были немедленно сняты?" Если, как ожидается, избиратели ответят "да", Австрия получит возможность ссылаться на волю народа при блокировании любых решений Евросоюза.
Евросоюз ввел санкции против Австрии после вхождения в состав коалиционного правительства представителей ультраправой Партии свободы (ПС), занявшей второе место на всеобщих выборах. Лидер ПС Йорг Хайдер известен своими благосклонными высказываниями о временах Третьего рейха и о ветеранах СС. Санкции свелись в основном к ограничению двусторонних контактов между Австрией и другими членами ЕС.
С самого начала Австрия предпринимала безуспешные попытки добиться отмены санкций. Сам Хайдер не стал входить в правительство, принес публичные извинения за свои былые высказывания и даже ушел с поста лидера партии. Но это не помогло. Надежды стали еще более призрачными после того, как 1 июля председателем ЕС стала Франция — наиболее ярый критик Австрии и Хайдера.
И правительство Австрии решилось на крайнюю меру. В среду было объявлено о проведении в октябре-ноябре общенационального референдума, на котором австрийцам предстоит дать ответ на вопрос о позиции страны в отношении санкций. Причем по своей формулировке вопрос немногим отличается от того, который незабвенная Фаина Раневская задала девочке-подкидышу: "Что ты хочешь? Чтобы тебе оторвали голову — или поехать на дачу?"
В бюллетене будет шесть вопросов: о немедленном снятии санкций; о равных правах для всех членов ЕС и недопустимости доминирования отдельных, самых крупных государств; о праве каждой страны демократическим путем избирать свое правительство; о распределении полномочий между ЕС и его членами; о признании Евросоюзом прав человека в каждой отдельно взятой стране; о включении в обновленный договор о ЕС положения о процедуре судебного рассмотрения всех случаев нарушения фундаментальных ценностей Союза. На все эти шесть вопросов нужно будет дать один — "да" или "нет" — ответ.
Судя по опросам общественного мнения, пока значительная часть австрийцев не очень понимает, в чем суть предлагаемого референдума: рядовых граждан санкции практически не коснулись. К урнам собирается прийти лишь 47% потенциальных избирателей. Но из этого числа 73% собираются ответить "да" и лишь 10% — "нет". Результаты референдума не будут иметь силы закона, но станут сильным политическим козырем для правительства в его борьбе против санкций.
Возможности Австрии как полноправного члена ЕС весьма велики. Поскольку в Евросоюзе все решения принимаются консенсусом, любая страна может заблокировать любое решение. А Хайдер, продолжающий играть весьма заметную роль, уже недвусмысленно намекнул на такую возможность — в частности, при голосовании по вопросу о приеме новых членов.
И хотя партнеры ПС по коалиции из Народной партии канцлер Вольфганг Шюссель и глава МИДа Бенита Ферреро-Вальднер отвергают столь решительные меры, сама идея референдума вызвала опасения в ЕС. МИД Франции (нынешнего председателя ЕС) даже выступил со специальным предупреждением, заявив, что "не в интересах Австрии прибегать к подобному шантажу".
МАРИ Ъ-ШТРОЕ, БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ