В Центральном суде Волгограда состоялись предварительные слушания по иску экс-мэра Волгограда Романа Гребенникова, который намерен доказать незаконность постановления губернатора Анатолия Бровко об отрешении главы города от должности. Представители бывшего градоначальника удовлетворены итогами первого заседания и настаивают, что постановление губернатора не имеет юридической силы. Адвокаты обладминистрации уверены, что губернатор имел множество оснований для увольнения мэра.
Слушания под председательством судьи Алексея Косолапова длились почти четыре часа. Поддержать экс-мэра пришла общественность. «Нас устраивает Гребенников,— объяснила “Ъ” жительница Волгограда Светлана Брагина.— Он много сделал, трамвайную линию провел, сейчас строит дороги во дворах, а сколько у него еще было задумок! В душу плюнули нам этой отставкой!»
Сам бывший градоначальник Роман Гребенников и его оппонент губернатор Анатолий Бровко на суд не пришли, отправив туда своих представителей. Экс-мэр к тому же приложил выписку из амбулаторной карты, свидетельствующую, что с 22 февраля и по сей день он находится на больничном. В своем иске господин Гребенников потребовал признать постановление губернатора «незаконным, необоснованным, нарушающим его права и подлежащим отмене». В свою очередь представители администрации области заявили, что постановление выпущено в соответствии с федеральным законом 131, а все факты соответствуют действительности. Как поясняют представители Анатолия Бровко, речь идет о невыполнении мэром решений судов по предоставлению жилья, земельного участка, а также о том, что своевременно не были приняты меры к укреплению берегового склона реки Царица.
Напомним, что именно на этих основаниях 22 февраля губернатор Волгоградской области отрешил Романа Гребенникова от должности. Постановление вступило в силу 23 февраля. На пресс-конференции господин Бровко заявил, что на счету мэра более 80 неисполненных решений. При этом в тексте постановления главы области речь идет лишь о восьми.
Примечательно, что сразу после отставки господина Гребенникова городская дума приступила к обсуждению изменений в уставе Волгограда, предусматривающих отмену всенародных выборов мэра.
По итогам вчерашнего заседания суда представитель Романа Гребенникова Руслан Гусев сообщил “Ъ”, что доволен итогом предварительных слушаний, поскольку «все ходатайства суд удовлетворил». Среди них — просьба предоставить подлинники постановления губернатора и документы, на основании которых оно принималось. Защита экс-мэра считает, что это поможет доказать необоснованность претензий обладминистрации к мэру: по судебным решениям меры или были приняты, или по ним предоставлялась отсрочка, или были заключены мировые соглашения. Руслан Гусев настаивает, что у Романа Гребенникова — «стопроцентная правовая позиция», поскольку «нет судебных вердиктов, в которых установлены нарушения прав и свобод гражданина действиями главы города». «В ходе судебного процесса я неоднократно просил заинтересованные стороны процитировать эти решения, но никто конкретно так и этого не сделал»,— рассказал Руслан Гусев. Незаконным представитель экс-мэра также назвал то, что постановление об отрешении было подписано, когда Анатолий Бровко не исполнял обязанности главы региона: «Мы знаем, что губернатор вещал об этом решении из Москвы». Также спорным сторонники Романа Гребенникова считают то, что губернатор не проинформировал мэра о своих претензиях и не дал возможности ответить на них. Сам господин Гребенников считает постановление губернатора «чисто политическим». «Никакой юридической основы оно под собой не имеет. Такое решение опасно политически, потому что оно принято в преддверии выборов в Госдуму. Устранение мэра-единоросса наносит огромный ущерб “Единой России”. Я уже не говорю об ущербе местному самоуправлению»,— заметил экс-мэр.
Областные власти процесс не комментируют. Их представитель Виктор Черячукин заявил суду, что в администрации имелась достоверная информация о невыполненных решениях — от прокуратуры региона, службы судебных приставов и заявлений самих граждан.
Адвокат из юридической фирмы Liddings Андрей Зеленин полагает, что в таких ситуациях проигравшая сторона использует все формальные юридические зацепки, чтобы отменить неприятное решение. «Но, очевидно, это не только юридическое, но и политическое решение, а поэтому нужно смотреть по существу, были или нет нарушены права людей»,— заявил он. Эксперт также полагает, что «если Роман Гребенников действительно считает себя правым, то ему следовало бы подать иск о защите чести и достоинства, но тогда ему пришлось бы доказывать, что он перед всеми этими людьми не виноват».
Источник “Ъ” в городской думе прогнозирует непростую политическую ситуацию в связи с тем, что депутатам удастся ввести новую структуру власти не ранее чем через два-три месяца, а к тому времени будет необходимо определиться со сроком выборов, иначе у Романа Гребенникова есть шанс выиграть дело в судах.