Впервые в региональных выборах, которые пройдут 13 марта, активно принимают участие будущие члены Совета федерации. В некоторых регионах это привело к открытой конкуренции между претендентами. Впрочем, кардинальной смены состава Совета федерации не произойдет, просто для сенаторов прибавился еще один ритуал, полагают эксперты.
Согласно новым правилам формирования Совета федерации, вступившим в силу с 1 января 2011 года, новые сенаторы выдвигаются губернаторами и региональными парламентами только из числа региональных и муниципальных депутатов. По данным "Ъ", на региональных выборах 13 марта баллотируются 14 действующих членов Совета федерации в надежде получить еще один срок в верхней палате парламента. 13 из них выдвинуты "Единой Россией".
В некоторых регионах сенаторы избираются "парами". Кроме тех, кто представлял в Совете федерации законодательный орган и чьи полномочия заканчиваются в марте, на выборы идут и члены Совета федерации, выдвинутые в палату губернаторами. Их сроки полномочий прекращаются досрочно. Так поступили в Дагестане, где на выборах народного собрания республики зарегистрированы и Сулейман Керимов, и Ильяс Умаханов, в Ханты-Мансийском АО — Виктор Пичугов и Николай Федоряк, в Чукотском АО — Ефим Малкин и Лариса Пономарева (она единственный представитель "Справедливой России" из числа действующих сенаторов), в Тамбовской области — Николай Косарев и Евгений Тарло.
В Калининградской области и Адыгее избираются лишь сенаторы, у которых заканчиваются полномочия одновременно с полномочиями парламентов,— Николай Тулаев и Аслан Хашир. У всех вышеперечисленных, судя по всему, не будет проблем с продлением полномочий, их кандидатуры согласованы и партией, и региональными элитами, и Кремлем.
В других регионах действующих сенаторов либо ожидает замена, либо борьба за кресло члена СФ. Не выдвинуты на выборах члены Совета федерации: от нижегородского ЗС — Леонид Белов, от Курской областной думы — Нина Ткачева, от госсовета Коми — Евгений Трофимов.
В Нижегородской области сенатором может стать вице-спикер действующего созыва законодательного собрания Александр Вайнберг. В разгар противостояния двух группировок единороссов в 2009 году — сторонников губернатора Валерия Шанцева (господин Вайнберг считается его союзником) и тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова — господин Вайнберг лишился поста руководителя фракции единороссов в законодательном собрании. Впрочем, источники "Ъ" в партии говорят о том, что и теперь к нему "есть вопросы" и его избрание в Совет федерации пока под вопросом.
На место Нины Ткачевой рассматривается кандидатура Андрея Варичева, гендиректора УК "Металлоинвест". Как уже писал "Ъ", госпожу Ткачеву не выдвинула партия и сама она заявила о нежелании избираться.
В Коми на выборах зарегистрирован член Совета федерации, представитель губернатора Владимир Торлопов, который, по сведениям "Ъ", по-прежнему будет делегирован в верхнюю палату. Евгения Трофимова может заменить мэр Сыктывкара Роман Зенищев — 13 марта избирается городской совет. И. о. мэра стал заместитель главы республики Иван Поздеев, который в случае избрания господина Зенищева в верхнюю палату имеет шанс стать градоначальником.
В Тверской, Кировской и Оренбургской областях действующим членам СФ даже в случае избрания региональными депутатами придется доказывать право на продление полномочий в СФ. Их соперники также выдвинули свои кандидатуры на выборах 13 марта. Так, в Тверской области помимо действующего сенатора Владимира Петрова на должность в СФ претендует банкир, экс-кандидат в президенты Башкирии Александр Веремеенко.
В Кирове на пост представителя в Совете федерации после выборов регионального парламента и районных дум претендуют сразу несколько кандидатов. Так, еще до начала формирования списков партии власти источники "Ъ" в "Единой России" сообщали, что основную интригу в назначение сенаторов внесет владелец "Уралхима" Дмитрий Мазепин. Именно он считался главным конкурентом действующего представителя законодательного собрания в Совете федерации Андрея Хазина, который также участвует в выборах. Но в ходе кампании возникло еще несколько потенциальных претендентов на пост сенатора.
Это прежде всего глава Вятка-банка Григорий Гусельников, близкий соратник губернатора региона Никиты Белых. Он баллотировался в качестве самовыдвиженца по округу N 7 в Слободском районе области, но был снят с выборов. В суд на Григория Гусельникова подал его конкурент по округу единоросс Денис Ерохин, уличивший конкурента в нарушении выборного законодательства. А неделю назад именно в этом округе по собственному желанию отказались участвовать в выборах все самовыдвиженцы. В итоге облизбирком объявил о переносе выборов в этом округе, по предварительным данным, на декабрь, чтобы совместить с выборами депутатов Государственной думы. По данным источника в правительстве Кировской области, демарш самовыдвиженцев "Ъ" не обошелся без вмешательства Никиты Белых и самого господина Гусельникова. Еще один потенциальный претендент в сенаторы банкир Александр Лебедев выдвигается в городскую думу Слободского.
В Оренбургской области на довыборах депутата Саракташскинской районной думы баллотируется старший сын бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина Виталий (самовыдвиженец). В селе Черный Отрог этого района родился Виктор Черномырдин. В материалах избиркома Виталий Черномырдин представлен гендиректором общественного фонда Черномырдина "Поддержка и развитие среднего класса". Семья Черномырдиных сохраняла влияние в Оренбургской области все последние годы. В регионе бытует мнение, что именно бывший российский премьер пролоббировал кандидатуру нынешнего губернатора Оренбургской области Юрия Берга, и поэтому Виталий Черномырдин имеет все шансы стать сенатором от региона. Впрочем, сенатора Николая Пожиткова "Единая Россия" пока поддерживает.
В регионах, где возможны альтернативы, "Единая Россия" стимулирует всех претендентов. "Мы поддержим того кандидата в верхнюю палату парламента, кто наиболее эффективно выступит на выборах и даст хорошие проценты для своей региональной группы. Все будет зависеть от результатов",— заявил секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов.
Эксперты полагают, что новый принцип формирования СФ принципиально состав не изменит. "Декоративная схема. Надо быть полным идиотом, чтобы не избраться в условиях общих договоренностей. Поэтому все кандидаты выступают вполне уверенно",— считает политолог Михаил Виноградов. "Еще один ритуал, который при этом похож на обман избирателя. Ведь, избираясь в ЗС, кандидат не предупреждает, что сразу же сложит полномочия, чтобы уехать в Москву",— отмечает Александр Кынев из Фонда развития информационной политики. Источник в Центризбиркоме обратил внимание "Ъ" на то, что в случае избрания сенатора не по партийному списку, а по одномандатному округу стоимость избирательной кампании для бюджета удваивается, поскольку мандат регионального кандидата должен быть вновь разыгран на выборах. Он не исключил, что после первой апробации закон о формировании СФ может подвергнуться некоторой корректировке.