Перераспределение функций регулирования финансового рынка, которое должно последовать вследствие объединения Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) и Росстрахнадзора (ФССН), будет урегулировано постановлением правительства, проект которого подготовлен в Минфине. По словам замминистра финансов Алексея Саватюгина, общая логика документа такова: ФСФР "становится меганадзором", который будет осуществлять контроль и надзор за всеми сегментами финансового рынка, за исключением банковской и аудиторской деятельности (в частности, за деятельностью участников рынка ценных бумаг, инвестфондов, микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, страховых компаний и других сегментов рынка). В свою очередь, на Минфин будут возложены функции по подготовке законопроектов, постановлений правительства, касающихся регулирования финансовых рынков. Кроме того, "целый ряд полномочий на уровне подзаконных актов — ведомственных приказов — также переносится на плечи Минфина", отметил господин Саватюгин. Минфин предлагает передать в его ведение весь блок лицензионных требований и стандартов деятельности участников рынка ценных бумаг. Министерство будет отвечать за установление обязательных нормативов в деятельности участников рынка ценных бумаг, требований к размеру собственных средств, порядок их расчета, квалификационных требований к руководителям и участникам рынка, требований к финансовому положению и деловой репутации бюро кредитных историй.
Ряд полномочий будет определяться приказами ФСФР по согласованию с Министерством финансов, сообщил Алексей Саватюгин. "И ряд функций остается на уровне приказов ФСФР — эти функции в основном касаются собственно надзорных и контрольных полномочий, порядка их осуществления, форм отчетности и так далее",— заявил замминистра. "Часть полномочий, которые сейчас есть у Минфина в области регулирования страховой деятельности, мы предлагаем передать в службу по финансовым рынкам",— добавил он.