В Краснодарском арбитраже решается вопрос о присвоении статуса объекта культурного наследия комплексу «Дача Сталина». Краевое управление по охране историко-культурных ценностей настаивает на том, чтобы собственник взял на себя охранные обязательства по отношению к комплексу дачи, после того как год назад ведомство включило его в региональный список объектов, представляющих историческую и научную ценность. По мнению собственника объекта и его арендатора, охранные обязательства создадут препятствия в осуществлении ими предпринимательской деятельности.
Как стало известно „Ъ“, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) отклонил иск ОАО «Санаторий „Зеленая роща“» (Сочи) при участии в качестве третьего лица ООО «Илим», которые оспаривали законность приказа управления по охране историко-культурных ценностей Краснодарского края от апреля 2009 года о включении «Дачи Сталина» в региональный список выявленных объектов, представляющих историческую и научную ценность. Истцы мотивировали свое ходатайство тем (информация содержится на сайте ФАС СКО. — „Ъ“), что охранные обязательства по отношению к «Даче Сталина» создадут «препятствия в осуществлении ими предпринимательской деятельности». Арбитражный суд собственника заключить охранное обязательство на объект, Краснодарского края в ближайшее время рассмотрит еще одно дело по «Даче Сталина» — управление намерено через суд обязать слушания по существу еще не начались.
Дача И.В. Сталина в Сочи построена в 1931 году по проекту архитектора Мирона Мержанова, использовалась как летняя резиденция первого лица государства, затем — как гостевой дом для иностранных делегаций. Двухэтажный особняк с пристройками площадью 2,6 тыс. кв. м расположен на участке 46 га охраняемой территории дендрологического парка. В 1991 году объект был передан с баланса управделами ЦК КПСС в собственность ОАО «Зеленая роща», арендатором в настоящее время является ООО «Илим» (Москва). На территории дачи проводятся экскурсии, там же работает гостиница на 12 номеров.
Наталья Волкодав, руководитель управления по охране историко-культурных ценностей Краснодарского края, рассказала „Ъ“, что процесс согласования статуса памятника с собственником бывает длительным, однако в итоге суды обычно становятся на сторону государственных структур. «Возражения собственников понятны — они хотят проводить текущий или капитальный ремонт объекта быстро, а с памятником так не получается», — пояснила Наталья Волкодав. «В цивилизованной стране статус памятника не может мешать эксплуатации объекта, наоборот, это дополнительный фактор привлечения посетителей», — считает собеседник „Ъ“.
Получить комментарий представителей ОАО «Санаторий «Зеленая роща» и ООО «Илим» редакции „Ъ“ не удалось — указанные в базе данных СПАРК контактные телефоны не отвечали. Большинство объектов санатория «Зеленая роща» (кроме «Дачи Сталина») с 2009 года находятся на реконструкции.
Один из бывших руководителей ОАО «Санаторий им. Орджоникидзе» (часть санатория является памятником федерального значения, с 2010 года санаторий находится на реконструкции. — „Ъ“) подтвердил на условиях анонимности, что статус памятника способствовал привлечению отдыхающих, однако при текущем ремонте действительно возникали сложности. «Нам приходилось согласовывать с контролирующими структурами все детали, вплоть до марки краски», — пояснил собеседник „Ъ“.
По мнению экспертов, перспектива спора будет зависеть от того, насколько соответствуют закону те конкретные требования к охране дачи, которые управление требует возложить на санаторий. «Признание дачи объектом культурного наследия влечет для его собственника ряд ограничений: обеспечивать неизменность облика и интерьера дачи, согласовывать с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей края проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории дачи, обеспечивать доступ к этой даче, условия которого ее собственник должен устанавливать по согласованию с управлением», — пояснил „Ъ“ старший юрист адвокатского бюро «Юг» Сергей Радченко, добавив, что решение суда, которым дача включена в реестр объектов культурного наследия, законно. «После того как какой-либо объект включается в реестр объектов культурного наследия, управление направляет его собственнику проект охранного обязательства по обеспечению сохранности данного объекта с предложением подписать. Иск управления к санаторию «Зеленая роща» о понуждении к установлению охранного обязательства имеет целью решить возникший спор об объеме прав и обязанностей санатория по такому обязательству», — считает юрист.