Депутаты законодательного собрания Республики Карелия обратились к Дмитрию Медведеву с просьбой не допустить появления в регионе новой методики подсчета голосов «Империале». По их мнению, данная методика отбирает у оппозиции от одного до трех мандатов и таким образом нарушает конституционные права избирателей. Эксперты “Ъ” считают, что оппозиционеры правы, однако не уверены, что обращение окажется результативным.
Письмо на имя президента было отправлено 27 апреля на официальном бланке законодательного собрания республики. Свою подпись под ним поставили 13 депутатов от фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». В письме говорится о том, что перед выборами в Госдуму и региональный парламент фракция «Единой России» инициировала поправки к закону «О выборах депутатов законодательного собрания Республики Карелия» и изменила методику подсчета голосов избирателей. «По сути, “Единая Россия” предлагает пересмотреть установившуюся в России пропорциональную избирательную систему, внедрив устаревший, неиспользуемый в мире метод, условно называющийся метод “Империале”»,— говорится в письме.
По мнению депутатов, этот метод дает преимущества побеждающей на выборах партии. Она получает все дробные остатки процентов других участников выборов, и таким образом у нее оказывается дополнительно от одного до трех мандатов. Кроме того, депутаты отмечают, что при совмещении выборов в Госдуму и региональный парламент голоса будут подсчитываться по разным методикам. «Эта ситуация трактуется нами как противоречащая нормам Конституции РФ и принципам демократии»,— пишут в письме депутаты. Они просят президента вмешаться в ситуацию и инициировать процедуру по закреплению единого метода подсчета голосов на территории России.
«Если от этого письма никакого эффекта не будет, мы дождемся, когда законопроект вступит в законную силу, а потом обратимся в конституционный суд республики и Конституционный суд России»,— рассказывает “Ъ” один из авторов письма, депутат от «Справедливой России» Григорий Фандеев. По его словам, «Единая Россия» боится проиграть выборы, поэтому «спешно принимает меры». Господин Фандеев также отметил, что постарается передать письмо господину Медведеву лично.
«Сейчас законопроект принят в первом чтении. Мы попытаемся внести в него поправки и будем бороться до последнего»,— заявил “Ъ” другой автор обращения к президенту, депутат от КПРФ Николай Полозов.
Политолог Александр Кынев назвал обращение депутатов позитивным фактом, хотя сложно сказать, как отреагирует на него президент. «Хотя метод “Империале” применяется в России не в таком жестком виде: он начинает действовать после того, как каждая из партий, преодолевших проходной барьер, получит по одному мандату. Но он все равно антиконституционен»,— полагает господин Кынев. По его словам, к сожалению, до сих пор отменить его через суд не удалось.
Как сообщил “Ъ” председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, метод «Империале» в России активно начал использоваться с 2005 года, сегодня он действует примерно в 25 регионах. «Фактически он нарушает федеральный закон № 67 “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, в котором сказано, что мандаты должны распределяться пропорционально. Однако в данном случае непонятно, что подразумевать под пропорциональностью, как быть с дробными частями процентов»,— говорит господин Бузин. По его словам, случаи обжалования метода «Империале» в Конституционном суде ему неизвестны.