Российский рынок микрофинансирования вошел в стадию сегрегации — в то время как крупнейшие игроки готовятся получать лицензию Минфина и работать по правилам, устанавливаемым регулятором, мелкие игроки стараются сохранить свою нишу даже ценой отказа от статуса микрофинансовой организации. По оценкам экспертов, "уйти в тень" готово до пятой части игроков.
Вчера был опубликован приказ Минфина о порядке ведения реестра микрофинансовых организаций (МФО). 8 июля Минфин начнет выдачу свидетельств о регистрации микрофинансовым компаниям, подавшим соответствующую заявку. Однако многие из участников рынка не планируют получать статус микрофинансовых организаций. По словам президента Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаила Мамуты, до сотни компаний, предоставляющих займы населению, ведя микрофинансовую деятельность, не видят смысла в своем включении в реестр МФО. "Учитывая, что на включение в реестр подали заявки около 400 компаний, выходит, что примерно 20% рынка остается в тени",— считает Михаил Мамута.
В условиях малой доступности банковских кредитов услуги альтернативного бизнеса микрофинансовых организаций пользуются спросом у населения. При этом период бесконтрольного роста этого рынка закончился — Минфин в качестве регулятора разработал требования к МФО (см. справку). В апреле замминистра финансов Алексей Саватюгин отмечал, что, по его подсчетам, из около 100 МФО, претендовавших на тот момент на включение в реестр, требованиям Минфина отвечали всего 11. Вчера господин Саватюгин на телефонные звонки не отвечал.
Рынок МФО вступил в стадию жесткой сегрегации, указывают эксперты. Более крупные игроки, такие как компания "Домашние деньги", пошли по пути повышения прозрачности бизнеса, осваивают выпуск публичных долговых инструментов и отчетности по международным стандартам (см. "Ъ" от 8 июня). Мелкие локальные игроки будут стараться обойти требования регулятора по нормативам (например, "перевешивая" микрофинансовый бизнес на дочерние структуры), не будут подавать заявок на включение в реестр, убирая упоминание микрофинансирования из названий и учредительных документов, отмечает гендиректор агентства "Микрофинанс" Андрей Марулев.
1 миллиард долларов
составлял, по оценкам экспертов, объем рынка микрофинансирования в России на начало 2011 года
"Работать на рынке и развиваться без лицензии достаточно сложно. В первую очередь это влечет проблемы с финансированием, так как банки, кредитуя МФО, уже сейчас в первую очередь интересуются, подала ли компания заявку на включение в реестр",— продолжает господин Марулев.
Непрозрачность рынка микрофинансирования позволяет мелким недобросовестным игрокам использовать мошеннические схемы. По словам господина Мамуты, одной из таких схем является выдача гражданам займов под вексель. При этом зачастую заемщики из-за низкой финансовой грамотности не забирают вексель после возврата займа, что позволяет компаниям предъявлять его к оплате еще раз или передавать третьей стороне. "Очевидно, после того, как реестр будет окончательно сформирован, компании, работающие вне закона, станут объектом внимания Минфина и правоохранительных органов",— предполагает директор "Интерфакс-ЦЭА" Михаил Матовников.