Более 20 эстонских турфирм пожаловались в МИД страны на консульство РФ и заявили о намерении подать на Москву в международный суд. Их недовольство вызвано недавним появлением в Таллине Российского визового центра (РВЦ), учрежденного эстонской коммерческой фирмой Invisa Fiduciary Services OÜ. По мнению представителей эстонского турбизнеса, данная структура устанавливает на рынке монопольное положение, поскольку теперь турфирмы могут оформлять визы в Россию исключительно через визовый центр.
Российский визовый центр в Эстонии торжественно открылся в Таллине 28 июня. Как говорится на официальном веб-сайте РВЦ, он создан по согласованию с российским посольством с целью «повышения качества обслуживания граждан Эстонии и третьих стран, ходатайствующих о визах в РФ, а также граждан России, нуждающихся в консульских услугах».
РВЦ был учрежден компанией Invisa Fiduciary Services OÜ, исполнительным директором которой является бывший радиоведущий Иван Бреганов. Как поясняет господин Бреганов, РВЦ — это, по сути, аутсорсинг (передача части полномочий, прав для совершения каких-то действий вторыми компаниями) консульского департамента МИД России. По его словам, Россия практически в каждой стране Евросоюза открывает подобные центры. «Я вас уверяю: мы не откатная фирма господина Степанова (заведующий консульским отделом посольства РФ в Эстонии.— “Ъ”) или господина Мерзлякова (посол РФ в Эстонии.— “Ъ”)»,— сообщил господин Бреганов, указав, что видит со стороны посольства определенную настороженность. «Возможно, они не до конца понимают ситуацию, при которой часть функций, которые они выполняют, передается нам»,— заявил он.
На состоявшейся по случаю открытия РВЦ пресс-конференции российский посол в Эстонии Юрий Мерзляков сообщил, что «консульский отдел практически не будет больше заниматься — или с каждым днем будет все меньше заниматься — визами, это будет прерогативой визового центра». Тем не менее 4 июля стало известно о том, что получение виз по запросам туристических агентств отныне осуществляется исключительно через РВЦ.
В минувший вторник у представителей более чем 20 аккредитованных при посольстве РФ эстонских турфирм не приняли документы на оформление туристических виз в Россию. Возмущенные этим фактом, эстонские турфирмы решили обратиться в МИД Эстонии с просьбой вручить российской стороне дипломатическую ноту, так как, по их мнению, посольство РФ в Эстонии нарушает положения эстонского закона «О конкуренции» и Венской конвенции «О консульских сношениях». Кроме того, турфирмы направили ходатайство в эстонский департамент конкуренции, в котором содержится просьба начать надзорное производство в отношении Invisa Fiduciary Services OÜ, наказать ее за злоупотребление монопольным положением на рынке, а также привлечь к производству российское консульство.
Как указали эстонские туроператоры, Invisa Fiduciary Services OÜ не является консульским учреждением и не может выполнять консульские задачи. Более того, говорят они, посольство РФ в Эстонии и РВЦ хотят «подмять под себя» сложившийся за многие годы эстонский туристический рынок, автоматически забирая клиентов у турфирм. Турфирмы также недовольны тем, что ни посольство, ни консульство РФ не провели конкурс, чтобы выбрать управляющую визовым центром компанию (фирма Invisa Fiduciary Services OÜ была создана специально под визовый центр).
В эстонском МИДе положения не драматизируют. По утверждению представителей пресс-службы внешнеполитического ведомства, они «всячески приветствуют открытие дополнительных возможностей для граждан Эстонии быстро и удобно оформить визы». «Подобные виды сотрудничества используют и страны Евросоюза, в том числе представительства Эстонии в России»,— отмечают дипломаты.