Завтра Центризбирком (ЦИК) должен принять целый ряд предвыборных постановлений. Так, комиссия утвердит перечень государственных общероссийских СМИ, в которых будет проводиться бесплатная предвыборная агитация. Также комиссия обновит порядок голосования по почте, которое может применяться на региональных выборах. Кроме того, ЦИК распределил между членами комиссий кураторство над партиями. С «Единой Россией» индивидуально будет работать один член ЦИКа, а остальные партии будут доверены членам комиссии попарно.
«Осуществлять взаимодействие» с партиями в период избирательной кампании будет группа из четырех «партийных» членов Центризбиркома с правом решающего голоса. Взаимодействовать с «Единой Россией» предстоит Олегу Лаврову (ЛДПР). Сергей Даниленко («Справедливая Россия») будет курировать КПРФ и «Яблоко», Татьяна Воронова («Единая Россия») займется справороссами и «Правым делом», а Елена Дубровина («Яблоко») — ЛДПР и «Патриотами России». Как пояснил “Ъ” Сергей Даниленко, такое кураторство будет действовать лишь в период кампании. Основная задача членов комиссии будет заключаться в приеме документов от партийцев (им придется сдавать документы сначала для заверения списков, потом для их регистрации). А прием жалоб от партий, в том числе по агитации, по словам господина Даниленко, в обязанности этой группы не входит.
Кроме того, как сообщал “Ъ” от 6 сентября, ЦИК должен утвердить полный перечень всероссийских государственных СМИ, которые должны будут выделить место под предвыборную агитацию. Помимо каналов ВГТРК (в частности «Россия 1», «Россия 24» и радиостанций «Вести-FM», «Маяк» и «Радио России») в список вошли «Первый канал», ТВЦ и радио «Голос России». В каждом из этих электронных СМИ партиям будет отведено по часу бесплатного эфирного времени. А из печатных изданий, как рассказал “Ъ” собеседник, близкий к комиссии, в список войдут «Российская газета», «Парламентская газета», «Тверская 13», газеты «Москвичка», «Красная звезда», «Гудок», «Щит и меч», издания «Башкортостан», «Кызыл Тан», «Омет», «Московские новости» и ряд других. В госизданиях, как и на государственных каналах, во время агитационной кампании (с 5 ноября до 3 декабря) партиям, прошедшим регистрацию, будет выделено под агитацию не меньше 10% от «объема еженедельной печатной площади соответствующего издания».
Еще одно постановление ЦИКа должно обновить «временный порядок голосования по почте». Такой порядок уже был прописан ЦИКом, например, в 2003 году для федеральных и региональных выборов. Такое право «при заблаговременном поступлении обращения» должен обеспечить избирком. В обращении должна быть указана причина, почему избиратель не может проголосовать на участке, а также персональные данные. Причем если гражданин сам не может поставить подпись «по состоянию здоровья», это может сделать другой избиратель с того же участка. Сведения, как сказано в постановлении, «могут быть также заверены» нотариусом, командиром части или администрацией лечебного заведения. Обращение может быть передано в территориальный избирком лично или по почте. А комиссия в ответ направляет гражданину бюллетень в специальном почтовом конверте.
Закон разрешает субъектам вводить голосование по почте, но его порядок приходится оговаривать Центризбиркому. Сейчас такой вид голосования допускается законами Санкт-Петербурга и Мурманской области, а в двух регионах, где его прежде вводили (Ярославская и Свердловская области), он отменен, говорит Сергей Даниленко. Свежее постановление, по словам члена ЦИКа, должно несколько ужесточить правила. Однако распространять такой вид голосования на федеральные выборы, как заверил “Ъ” член комиссии Евгений Колюшин, ЦИК не собирается.
Как заметил один из собеседников “Ъ” в комиссии, голосование по почте существует в мировой практике, но применяется в основном для военнослужащих. В России же, заявил “Ъ” руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «Голос» Андрей Бузин, голосование по почте использовалось в Свердловской области, «и там проголосовали единицы». В то же время в Петербурге такое голосование «может быть шире использовано», поскольку в последнее время его «сильно рекламировали». «Пока фальсификаций при голосовании по почте не наблюдалось, поскольку голосования не наблюдалось»,— отмечает господин Бузин. Изменится ли что-то на ближайших выборах (4 декабря выборы в заксобрания пройдут в 27 регионах РФ), по его словам, «время покажет».