Депутаты одобрили вчера в первом чтении президентский законопроект, который смягчает наказание за преступления небольшой и средней тяжести, вводит новый вид наказания — принудительные работы, а также выводит из-под уголовной ответственности клевету и контрабанду. Фракции КПРФ и ЛДПР не рискнули одобрить проект, подозревая, что смягчение наказаний по таким преступлениям может породить ощущение безнаказанности у потенциальных преступников.
Объемный, в 182 печатные страницы, проект продолжает начатую Дмитрием Медведевым гуманизацию уголовного законодательства. В нем предусмотрено, с одной стороны, ужесточение наказания за "наиболее общественно опасные преступления", а с другой — смягчение за преступления небольшой и средней тяжести. За преступления небольшой тяжести Уголовный кодекс (УК) РФ сейчас предусматривает наказание не более двух лет работы, за преступления средней тяжести — не более трех лет. Президент предлагает повысить максимальный порог до трех и до пяти лет соответственно, однако считает, что совершившего подобное преступление впервые нельзя сажать в тюрьму. Касается это лишь деяний, "совершенных по неосторожности" и без отягчающих обстоятельств, как уточнил полпред президента в Госдуме Гарри Минх. Вместо тюремного заключения с января 2013 года будет применяться новый вид наказания — "принудительные работы".
Помимо этого, президентский проект вводит отсрочку от исполнения наказания на срок до восьми лет наркоманам, которые были уличены в незаконном хранении и сбыте наркотиков, но при этом нуждаются в лечении от наркотической зависимости. А такие деяния, как клевета (ст. 29 УК РФ), клевета в отношении судьи (ст. 98) и оскорбление (ст. 30), с января 2012 года и вовсе не будут считаться уголовными преступлениями. Ответственность по этим правонарушениям будет предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях. Частичная декриминализация предусмотрена за контрабанду: если речь идет о товарах и предметах, не изъятых из легального оборота, контрабандисты будут отвечать лишь за уход от таможенных платежей. Смягчены будут и санкции за отдельные экономические преступления вплоть до освобождения от наказания, если уличенный бизнесмен возместит причиненный своими деяниями ущерб, а также внесет в госбюджет штраф в пятикратной от размера ущерба сумме.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ
Особый интерес у думцев вызвали принудительные работы. Гарри Минх сообщил, что по всей стране предстоит создать 30 исправительных центров, каждый из которых будет укомплектован штатом в 200 сотрудников. Центры — это не тюрьмы, а "общежития", куда будут возвращаться осужденные, отработав "восемь часов на предприятиях любой формы собственности, в том числе частной", пояснил зампред думского комитета по уголовному и административному законодательству Андрей Назаров. Возведение каждого центра обойдется казне в 70 млн руб.
Правда, упоминание частной собственности насторожило думских коммунистов, отказавшихся поддержать проект. "На каких "стройках капитализма" будут работать осужденные, если стройки стоят? А если кризис опять? Что будет с этой рабочей силой?" — спросил коммунист Анатолий Локоть. Единоросс Назаров признал наличие проблемы и предложил оппозиционерам присоединиться к подготовке проекта ко второму чтению, чтобы вместе решить, как обеспечить занятость осужденных. У фракции ЛДПР тоже были претензии. Зампред фракции Максим Рохмистров уверен, что клевета должна по-прежнему считаться уголовным преступлением, так как "кампания клеветы зачастую является первой фазой рейдерского захвата". Справоросс Татьяна Москалькова опасается, что будет сделан "шаг назад в области борьбы с компьютерным пиратством", так как президент предлагает считать пиратством деяния, которые нанесли ущерб до 250 тыс. руб., а не 50 тыс. руб., как сейчас. Но все эти претензии не повлияли на итог голосования — проект был одобрен 389 голосами.