В конце этой недели "Единая Россия" примет народную программу, с которой пойдет на думские выборы. В преддверии этого знаменательного события "Власть" подготовила собственный вариант народной предвыборной программы, составленной исключительно из пожеланий самого народа.
Самым верным способом выяснить подлинное мнение народа, конечно, является референдум. Но, поскольку их в России давно уже не проводилось, "Власть" решила обратиться к более распространенному жанру народного самовыражения — социологическим опросам. Для этого мы изучили результаты исследований, которые проводили с начала 2011 года три главные социологические службы — ВЦИОМ, "Левада-центр" и фонд "Общественное мнение", и отобрали те вопросы программного характера, по которым респонденты высказались более или менее единодушно, то есть не менее 60% голосов.
Первым делом мы занялись поиском проблем, пригодных для включения в преамбулу народной программы, то есть отражающих базовые принципы, на которых, по мнению россиян, должно строиться идеальное государство. А заодно попытались понять, имеются ли в обществе какие-то универсальные ценности, объединяющие подавляющее большинство граждан. Ведь если на какой-то животрепещущий вопрос одинаково отвечают 80% или даже 90% опрошенных, то, может, это и есть та самая национальная идея, которую безуспешно ищут в России последние 20 лет?
Опросы с таким уровнем единодушия в этом году действительно встречались, однако выявленное ими мнение граждан на статус вечных ценностей вряд ли тянет.
Так, максимальное число сторонников (90%) обнаружилось у предложения не отдавать Японии спорные острова Курильской гряды, которое в качестве национальной идеи смотрится как-то мелковато. То же самое можно сказать и о других ответах с рейтингом выше 80%, имеющих не концептуальное, а скорее узкоспециальное значение. То есть конфискацию имущества у коррупционеров, принудительное лечение наркоманов и обязательную химическую кастрацию педофилов подавляющее большинство россиян, конечно, безоговорочно поддержит, но для национальной идеи все-таки, наверное, нужно что-то менее силовое и более позитивное. И даже во вроде бы весьма разумном предложении о том, чтобы приезжие жили по местным правилам, просматривается определенный элемент принуждения.
Желанный позитив можно обнаружить разве что в идее о том, что государство должно больше заботиться о людях (80%). Но если учесть, что в опросе этот ответ противопоставлялся варианту "Люди должны проявить инициативу и сами позаботиться о себе" (13%), то установку на социальное иждивенчество вряд ли можно признать удачным вариантом национальной идеи. Ну а пожелание "восстановить статус великой империи" не годится на эту роль хотя бы потому, что представления об этой самой великой империи у россиян существенно разнятся.
В разумном предложении о том, чтобы приезжие жили по местным правилам, просматривается определенный элемент принуждения
Так что поиски национальной идеи нам в итоге пришлось прекратить и сосредоточиться на мнениях с уровнем поддержки от 60% до 80%. Хотя ответов, заслуживающих упоминания в преамбуле программы, среди них обнаружилось не так уж и много.
Например, о том, что Россия является демократическим государством, упоминать в народной программе, судя по всему, вообще не стоит. Ведь с тем, что нашей стране нужна демократия, согласны лишь 55% опрошенных, а 56% полагают, что порядок сейчас важнее демократии. В то же время в программе непременно нужно записать, что западный вариант общественного устройства для России не подходит, равно как и базовый демократический принцип разделения властей, которому наши граждане предпочитают контроль исполнительной власти над законодательной и судебной.
Зато со статьей 7 Конституции РФ, провозглашающей Россию социальным государством, наш народ полностью согласен, что выражается в его горячем желании испытывать постоянную заботу со стороны государства. А в ответ россияне даже готовы великодушно проявить милость к падшим, поддержав популярный у правозащитников тезис о том, что "лучше отпустить виновного, чем посадить невиновного". И тем самым внести посильный вклад в решение поставленной нынешним президентом задачи по преодолению правового нигилизма.
С "отраслевыми" разделами программы ясности несколько больше. Во всяком случае, изученные нами опросы дают достаточно полное представление о том, что власти должны делать или, наоборот, не делать, чтобы понравиться своему народу (см. графики).
Во внутренней политике народу нужны малопартийная система и графа "против всех" в избирательных бюллетенях
Например, во внутренней политике народу нужны малопартийная система (за то, чтобы в стране было от одной до трех партий, выступает в сумме 70% опрошенных) и графа "против всех" в избирательных бюллетенях (видимо, в качестве четвертой, истинно народной партии). Предложения снизить барьер на выборах в Госдуму до 5% и вернуть одномандатные округа всенародной поддержки не снискали (соответственно 46% и 49%). Но с учетом большого числа затруднившихся ответить (27% и 35%) выходит, что среди определившихся с выбором возвращение этих норм поддерживают 63% и 75%. Похожая картина и с назначением губернаторов: плохо относятся к этой практике 40%, хорошо — 21% при 38% затруднившихся. А вот насчет профессиональной армии россияне пока не определились: за сохранение призыва и за переход на контракт голосуют по 47%.
Руководство РФ не зря уделяет внимание Курилам, поскольку в вопросе их принадлежности солидарны 90% россиян
Фото: ИТАР-ТАСС
В экономике гражданам милее социалистические ценности. Во-первых, правительство, по их мнению, обязано устанавливать твердые цены хотя бы на жизненно важные товары. Во-вторых, власть непременно должна сохранить такие завоевания социализма, как бесплатная медицина и образование (67%), тогда как с капиталистическим, по сути, предложением повысить доходы граждан до уровня, позволяющего им самим оплачивать лечение и учебу, согласны лишь 30%. Наконец, в-третьих, россияне считают необходимым вернуть прогрессивный подоходный налог, установив его верхнюю планку на уровне 30-50%. При этом следует откорректировать и некоторые действующие программы: к примеру, 68% полагают, что деньги на нацпроекты тратились неэффективно или вовсе разворовывались, а 63% опасаются, что та же участь постигнет и средства, выделяемые на модернизацию.
Реформа образования восторга у граждан также не вызывает. Хотя пресловутый ЕГЭ не одобряют лишь 50% опрошенных (при 30% затруднившихся ответить), 59% считают, что прежняя система оценки знаний была объективнее. А 77% недовольны проектом новых образовательных стандартов для старшеклассников, предполагающим резкое сокращение перечня обязательных для изучения предметов.
Президентский курс на гуманизацию правосудия народ, похоже, тоже не поддерживает: 64% уверены, что для снижения преступности необходимо, наоборот, ужесточать наказания. Не одобряют граждане и реформу МВД: 65% выступают против переименования милиции в полицию, а 60% полагают, что новый закон "О полиции" ничего в ее работе не изменит. А вот с инициативами Дмитрия Медведева в сфере борьбы с коррупцией граждане в целом согласны, но наряду с декларациями о доходах они хотели бы обязать чиновников подавать еще и декларации о расходах. Даже если информация в этих декларациях, как убеждены без малого 80%, является заведомо недостоверной.
Лозунг "Россия для русских" поддерживают "в разумных пределах" 58% жителей России
Весьма неоднозначно выглядят мнения россиян по национальному вопросу. Вроде бы 76% опрошенных уверяют, что не испытывают раздражения или неприязни по отношению к представителям какой-либо национальности. Но в то же время 66% полагают, что правительство должно ограничивать приток приезжих. А лозунг "Россия для русских" поддерживают "в разумных пределах" 58% (правда, уточнить, чем разумные пределы отличаются от неразумных, социологи не предлагали).
Столь же противоречиво выглядит и внешнеполитический раздел народной программы. С одной стороны, большинство наших граждан осуждают силовое свержение Западом диктаторских режимов, опасаются блока НАТО и считают США агрессором. С другой — то же большинство уверено, что России следует укреплять связи с ненавистным Западом и оставаться членом "восьмерки". А вот по поводу отношений с ближним зарубежьем россияне уже не столь единодушны. Например, против продажи Белоруссии газа по ценам ниже рыночных высказываются 57%, но 32% эту идею поддерживают. И даже к президенту Грузии Михаилу Саакашвили, которого в Кремле и Белом доме считают едва ли не главным врагом России, плохо относятся только 45% опрошенных, а еще 45% он всего лишь безразличен.
Впрочем, результаты некоторых опросов наводят на мысль, что самому народу никакой народной предвыборной программы вообще не нужно. Потому что 60% россиян говорят, что политикой не интересуются, 83% полагают, что политики хотят совсем не того, чего хотят их избиратели, а 70% уверены, что партии и отдельные депутаты не выполняют своих предвыборных обещаний. А для властей накануне этих выборов по-настоящему важен только один опрос, согласно которому лично принять участие в акциях протеста в начале сентября был готов лишь 21% опрошенных, притом что 72% протестовать не собираются. И пока в России есть эти 72%, власть, похоже, может особо не задумываться над тем, насколько ее предвыборные обещания соответствуют реальным пожеланиям большинства избирателей.
