Старший советник госсекретаря США по инновациям АЛЕК РОСС объяснил корреспонденту "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО, в чем заключается суть нового американского подхода к дипломатии.
— В последнее время часто звучит термин "цифровая дипломатия Госдепа". Что это такое?
— Госсекретарь Хиллари Клинтон назвала цифровую дипломатию "искусством управления государством в XXI веке". Речь идет о модернизации дипломатии. Мы живем в век цифровых технологий, в мире, в котором у людей все больше возможностей связываться друг с другом. Поэтому мы выходим напрямую на людей, в том числе в странах, где нас не очень любят.
Одна из самых сильных сторон США — это наш уровень технологий, инноваций и образования. Если привнести все это в дипломатию, это позволит нам более эффективно отвечать на внешнеполитические вызовы — от борьбы с наркокартелями в Мексике, до борьбы с коррупцией в Конго.
— Считается, что дипломатия — консервативная сфера. Дипломаты готовы осваивать продвинутые технологии?
— У дипломатов нет "иммунитета" к влиянию интернета, и абсолютное большинство моих коллег это понимают. Кроме того, в Госдепе хорошо помнят, что интернет и социальные сети сделали для Барака Обамы во время президентской кампании 2008 года.
— Когда в западных СМИ пишут о цифровой дипломатии, часто упоминается термин "освободительные технологии".
— Я лично не употребляю этот термин. Технологии не могут быть только освободительными, они используются и в благих, и в плохих целях. Хиллари Клинтон как-то сказала, что эти инструменты сродни атомной энергии: ею можно снабжать город электричеством или стереть с лица земли. Граждане могут использовать социальные сети и цифровые технологии, чтобы дать по зубам диктаторам, как это было в Тунисе и Египте. Но есть пример Сирии, где власти внедряются в сети, манипулируют контентом и преследуют инакомыслящих.
— А в чем тогда разница между, скажем, вещавшим на СССР "Голосом Америки" и цифровой дипломатией?
— Задача цифровой дипломатии не столько в распространении месседжей, сколько в прислушивании к тому, что люди говорят, и предоставлении им площадки для выражения мнений. "Голос Америки" был четко нацелен на коммуникацию с целью демократизации. Цифровая дипломатия направлена на решение проблем и внешнеполитических вызовов, а не на достижение какой-то глобальной политической цели.
— Например.
— Ну, скажем, в Мексике невероятно влиятельны наркокартели. Наши специалисты разработали программу, при которой люди могут анонимно сообщать о правонарушениях посредством SMS. И когда люди знают, что это безопасно для них, они охотно используют эти технологии. Другой пример — это Гаити после землетрясения: мы дали им возможность бесплатно с помощью SMS сообщать о раненых, нехватке бензина, лекарств и еды. Кроме того, с помощью этой программы можно было легко делать пожертвования в адрес пострадавших. Меньше чем за две недели ею воспользовались 80 тыс. человек. Мы собрали более $35 млн добровольных пожертвований.
— Но вот в МИД РФ опасаются, что вы будете использовать эти технологии для вмешательства во внутреннюю политику других стран. Там, к примеру, негативно относятся к таким спонсируемым Госдепом проектам, как "Кнопка паники" для борцов с режимами.
— С самого первого дня существования США мы считали своей обязанностью бороться за универсальные права человека — свободу самовыражения, собраний, информации и так далее. И мы не будем извиняться перед кем-то за то, что помогаем людям пользоваться этими правами. Очень важно помогать людям бороться за свободу СМИ, за право высказывать свое мнение без страха оказаться за решеткой. Это то, чем мы гордимся и за что никогда не будем извиняться.
— А вы не считаете, что, продвигая киберактивизм, вы плодите новых Джулианов Ассанжей и "хактивистов", наподобие хакерской группы Anonymous?
— Мы не продвигаем киберактивизм. Мы помогаем людям пользоваться универсальными правами в интернете. WikiLeaks и хакеры несовместимы с тем, что поддерживают США, потому что они нарушают закон. Мы же поддерживаем универсальные права, свободу и открытость интернета.
— А разве те парни, которые, наслушавшись Хиллари Клинтон, взламывают китайский firewall, не нарушают закон? Китайский по крайней мере.
— Это хорошее замечание. Но вместо того чтобы говорить "нарушают закон", лучше сказать "способствуют продвижению универсальных прав", закрепленных в документах ООН: свободы самовыражения и политических прав вне зависимости от того или иного закона.