Ввиду выяснившейся на практике необходимости ввести изменения в действующие правила об условиях применения в Империи труда рабочих желтой расы, Совет Министров признал полезным, чтобы вопрос о порядке найма и перевозки китайских рабочих с Россией был вновь подвергнут всестороннему рассмотрению в междуведомственном при Министерстве Земледелия совещании...
Согласно заявленным предположениям, организацию найма желтолицых имеется в виду передать из ведения состоящих в распоряжении Приамурского Генерал-Губернатора Справочных бюро по рабочему вопросу в руки управления Китайской Восточной железной дороги, допустив при этом желтый труд во всех местностях Империи к западу от озера Байкала, за исключением района военных действий, в пределах какового применение упомянутого труда разрешается лишь в местах, определенных Начальником Штаба Верховного Главнокомандующего. Засим проектом предусмотрены особые льготы, которыми будут пользоваться китайцы, нанятые при посредстве названного управления, и подробно установлены меры против заноса желтолицыми в наши пределы эпидемий...
С тем вместе, остановившись на вызвавших разномыслие в сем совещании вопросах и выслушав изустное заявление присутствовавшего в заседании Товарища Министра Внутренних Дел Князя Волконского, объяснившего, что выписываемыми желтолицыми в некоторых местах уже произведены буйства и что наличные силы полиции вообще представляются совершенно недостаточными для сколько-нибудь действительного надзора за этим пришлым, зачастую крайне беспокойным элементом, Совет признал необходимым дополнить рассматриваемые правила указанием на обязательность для общественных учреждений, частных предприятий, в том числе и железнодорожных, и лиц, выписывающих китайских рабочих, озаботиться испрошением надлежащего разрешения на учреждение для надзора за этими желтолицыми должностей полицейских городовых или стражников, по расчету одного на 50 человек китайцев. Далее, по мнению Совета, представлялось бы возможным разрешить предприятиям при выписке рабочих, вместо требуемого правилами денежного залога, представлять удостоверение подлежащего Министерства о нахождении в распоряжении последнего надлежащего обеспечения, гарантирующего своевременный взнос данным предприятием необходимой суммы на обратное следование рабочих в Китай...
Из решения Совета министров, особый журнал, 1916 г.