Битва промышленников со страховым сообществом по поводу закона об обязательном страховании ответственности опасных объектов (ОПО) завершена. По данным "Ъ", председатель правительства утвердил тарифы по ОПО. Возвращенные летом в Минфин тарифы в конечном варианте не изменились — промышленному лобби не удалось добиться их снижения.
Факт подписания постановления правительства о страховых тарифах по ОПО "Ъ" подтвердили два источника — в самом правительстве и в страховом сообществе. "1 октября документ подписан,— заявил "Ъ" первый собеседник.— К концу недели он станет доступен широкой общественности". "Постановлению уже присвоен номер — 808",— подтвердил "Ъ" второй источник.
Минфин внес тарифы по ОПО в правительство в июне. В июле глава РСПП Александр Шохин написал письму господину Кудрину о необходимости пересмотреть намерения по введению закона, затем подобное обращение уже Владимиру Путину подписали представители РСПП, "Опоры России", ТПП и "Деловой России" — тарифы возвратились в Минфин на доработку.
В зависимости от опасности объекта вилка тарифов в проекте составляла 0,1-4,9%, лимит выплат установлен в размере 6,5 млрд руб. на одну аварию, по риску жизни и здоровья — 2 млн руб. на пострадавшего. По расчетам Минфина, новый вид обязательного страхования принесет страховщикам до 30 млрд руб. ежегодной премии, из которых 80% они должны резервировать на выплаты.
После возврата тарифов в Минфин состоялся ряд совещаний в министерствах и круглый стол по проблеме — в ТПП, где, по словам страховщиков и представителей Минфина, промышленники не представили конкурентной модели расчета тарифов. "В итоге Минфин перевнес неизменные тарифы,— говорит источник "Ъ" на страховом рынке.— Единственное изменение носит технический характер. За это время Ростехнадзор издал приказ N168, в котором несколько иначе учитываются опасные объекты,— этот приказ в тарифах учтен".
Александр Шохин
Фото: Александр Сидоров, Коммерсантъ
Ранее представители промышленников говорили о том, что тарифы завышены в десятки, а в некоторых подвидах опасных объектов — в сотни раз. По словам руководителя подкомитета по обязательным видам страхования РСПП Андрея Денисова, Минфин для расчетов пользовался некорректной статистикой. "Но, раз подписали, будем выполнять закон,— заявил "Ъ" вчера господин Денисов.— В процессе можно бороться и дальше". Теперь ожидается подписание второго "пускового" документа закона — правил страхования ОПО. "То, что тарифы подписаны до утверждения правил страхования, нормально,— заявил "Ъ" участник страхового рынка.— При запуске ОСАГО все было по-другому, но это ситуацию не меняет. После подписания тарифов все обсуждения о ненужности закона несостоятельны". По его словам, по оптимистическим прогнозам, правила будут утверждены правительством в течение двух недель. "Среднепессимистический сценарий — месяц,— считает собеседник "Ъ".— Позже уже проблематично запускать закон в установленные сроки".
Закон об ОПО вступает в силу с 1 января. В РФ зарегистрировано 298 тыс. опасных объектов и 38 тыс. гидротехнических сооружений: в "зону страхования" должны попасть 336 тыс. объектов. До 1 апреля 2012 года их собственники должны успеть заключить договоры страхования, после чего к ним будут применяться штрафные санкции — в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб.