Правительство внесет 3,5 млрд руб., предназначенных на выплату субсидий по программе утилизации сельхозтехники, в уставный капитал компании "Росагролизинг". Производители техники опасаются, что эти средства будут потрачены на обычные лизинговые закупки техники, а "программа утилизации вообще не состоится". Они предлагают "запустить утилизацию немедленно" и повысить размер субсидии при покупке техники до 50%, чтобы стимулировать спрос и завершить программу уже в декабре.
Вчера при распределении допдоходов бюджета 2011 года премьер Владимир Путин заявил, что 3,5 млрд руб. из них будут направлены на приобретение сельхозтехники через госкомпанию "Росагролизинг". Речь идет о деньгах, предназначенных для программы утилизации сельхозтехники, которая должна стартовать в 2012 году,— 23 сентября вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что ему "удалось убедить" Минфин выделить эту сумму.
Как стало известно "Ъ", деньги будут вложены в уставный капитал "Росагролизинга", с таким предложением министр сельского хозяйства Елена Скрынник обратилась к премьеру 27 сентября. Однако против этого резко выступили сами производители сельхозтехники. В своем письме Владимиру Путину (копия есть в распоряжении "Ъ") президент ассоциации "Росагромаш" Константин Бабкин утверждает, что 3,5 млрд руб. должны быть направлены не в капитал, а на счета компании с формулировкой "на компенсацию выпадающих доходов ОАО "Росагролизинг"".
Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, поясняет, что деньги вносятся в уставный капитал "Росагролизинга", поскольку реализация программы начнется только с 2012 года, а финансируется она из допдоходов за этот год. "Счетная палата и Генпрокуратура выступили против финансирования программы следующего года из текущих денег",— поясняет источник.
Параметры программы утилизации сельхозтехники до сих пор не утверждены, но предполагалось, что фермерам будет достаточно снять старые машины с учета для того, чтобы закупить новую технику со скидкой 15%. "Закупаться новая техника у производителей будет через "Росагролизинг" по реальной цене. После того как ее купят фермеры, 15% от стоимости будет субсидироваться тоже через "Росагролизинг"",— поясняет директор "Росагромаша" Евгений Корчевой, который участвовал в разработке проекта программы. "Но если деньги попадут в уставный капитал, то их можно будет потратить только на закупку техники и ее дальнейшую реализацию по лизинговой схеме, но никак не на субсидии",— полагает он. По оценкам господина Корчевого, на 3,5 млрд руб. можно будет закупить не более 1 тыс. комбайнов, тогда как "если бы эти деньги были распределены на субсидии в 15%, то объем закупок составил бы около 20 млрд руб., или от 7 тыс. до 10 тыс. единиц техники". "Росагромаш" предлагает "начать реализацию программы немедленно", чтобы не откладывать ее старт на 2012 год, и "предоставить крестьянам скидку в размере 50% от стоимости" техники. ""Росагролизинг" может потратить средства из уставного капитала на любые нужды, соответствующие уставу компании,— соглашается глава концерна "Тракторные заводы" Михаил Болотин.— Поэтому с внесением денег в капитал утилизация вряд ли состоится".
Официально Минсельхоз не комментирует свое предложение о перечислении средств в уставный капитал "Росагролизинга". Однако источник, знакомый с предлагаемым ведомством механизмом субсидирования программы утилизации сельхозтехники, пояснил "Ъ", что взнос в уставный капитал "Росагролизинга" средств на программу утилизации обусловлен Бюджетным кодексом РФ и является единственным возможным способом выполнения распоряжения Владимира Путина. "В случае если бы "Росагролизинг" закупил сельхозтехнику на собственные средства, а затем продал бы ее со скидкой 15% и обратился бы к министерству за компенсацией, это было бы нарушением бюджетной дисциплины, а авансирования в 2011 году программы, которая будет реализована в 2012 году, Бюджетный кодекс также не допускает",— говорит собеседник "Ъ".
Прежние программы поддержки сельхозмашиностроения в России также реализовывались через взносы в уставный капитал компании. В 2009 году по такой схеме "Росагролизинг" получил 25 млрд руб. из федерального бюджета для закупки сельхозтехники, в 2010 году компании было перечислено из бюджета еще 3 млрд руб., чтобы обеспечить продажу остатков техники закупки 2008-2009 годов со скидкой 50%.
"Производители сельхозтехники нуждаются в поддержке, например, субсидировании процентных ставок и выгодных лизинговых схемах: сейчас у многих заводов скопились стоки нераспроданной техники, и они рассчитывают на стимулирование спроса",— считает Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала". По оценкам Михаила Болотина, только у "Ростсельмаша" скопилось около 2 тыс. единиц непроданной техники.