В послании, направленном лидерам стран G20 в четверг, Дмитрий Медведев изложил новую концепцию охраны интеллектуальной собственности в глобальной сети. Среди мер, предложенных президентом,— введение презумпции свободного использования контента и возложение ответственности за нарушения на владельцев ресурсов. Эксперты считают данную концепцию удачной, однако некоторые из них сомневаются, что она может быть принята в России.
Важнейший тезис, предложенный господином Медведевым,— презумпция свободного использования сетевого контента. Это означает, что любые материалы могут находиться в открытом доступе, пока сам правообладатель не заявит об обратном. Кроме того, согласно концепции, ответственность за нарушение авторских и смежных прав понесут не пользователи сетевых ресурсов, а информационные посредники: интернет-провайдеры, владельцы сайтов и доменных имен. При этом они могут избежать ответственности в ряде случаев, например, если «не знали или не должны были знать о незаконности контента». Государство, согласно документу, должно определять уровень правовой защиты, а также предоставлять правообладателю возможность самому выбрать модель охраны своего произведения. Господин Медведев также подчеркнул, что в сложившейся ситуации, когда правообладатели настаивают на жестком контроле, а пользователи не готовы мириться с ограничениями по доступу к информации, важно выработать решение, способное учесть интересы обеих сторон и сохранить баланс между ними.
Необходимость срочного внесения изменений в регулирование авторских прав в интернете президент объяснил кардинальным изменением ситуации в области накопления и обмена информацией. «Старые принципы охраны интеллектуальной собственности в новых условиях больше нормально не работают,— сказал Дмитрий Медведев на сессии бизнес-саммита G20 в четверг.— Ситуация требует определения новых концептуальных механизмов международного регулирования продуктов творческой деятельности в сети интернет». Господин Медведев также отметил, что реализация этих предложений должна повлечь существенные изменения в целый ряд международных договоров, а возможно, и создание отдельного нового международного договора. «Думаю, это критически важная тема, особенно когда речь идет об экономиках, которые находятся по разные стороны границ»,— сказал в ходе бизнес-саммита руководитель компании MetLife (одна из крупнейших в мире компаний по финансам и страхованию) Стив Кандариан, возглавлявший рабочую группу форума по вопросам экономической политики.
Медведев и ранее обращал внимание на тему защиты прав интеллектуальной собственности в интернете на международном уровне. На майском саммите G8 в Довиле президент назвал существующую позицию в отношении авторского права консервативной, так как согласно ей «права интеллектуальной собственности должны охраняться в соответствии с имеющимися конвенциями и внутри интернета». А 29 апреля этого года Дмитрий Медведев провел встречу с интернет-сообществом, по итогам которой правительству было поручено провести дискуссию с экспертами и представителями средств массовой информации, по итогам, в свою очередь, которой разработать предложения для обсуждения на международных форумах. Именно эти тезисы и легли в основу послания господина Медведева лидерам G20.
Интернет-эксперт Антон Носик сказал “Ъ”, что меры, предложенные Медведевым, несмотря на их эффективность, вряд ли могут быть внесены в текущее законодательство, направленное лишь на поддержку перекупщиков и ограничение прав потребителей. «То, что предложил президент, абсолютно правильно и справедливо,— заявил “Ъ” господин Носик.— Но эта концепция, к сожалению, не может быть воплощена в жизнь, как и все, о чем говорит Дмитрий Медведев». Создатель интернет-библиотеки Lib.ru Максим Мошков рассказал “Ъ”, что действующее законодательство сделало все население заложниками прав интеллектуальной собственности. По его словам, новая концепция может создать «возможность хоть как-то работать с авторским правом». Между тем депутат Госдумы от «Справедливой России», член думского комитета по информационной политике Илья Пономарев называет текущую ситуацию с авторским правом сравнительно благополучной, проблема, по его словам, заключается лишь в том, что в стране ограничена правоприменительная практика и отсутствует рынок, связанный с интеллектуальной собственностью. Как заявил он “Ъ”, предложенная президентом концепция основана на принципах работы Creative Commons (некоммерческая организация, создавшая бесплатные лицензии, с помощью которых авторы и правообладатели могут широко распространять свои произведения, а потребители — свободно ими пользоваться) и де-факто уже действует в России.