Региональные власти все чаще используют проверку газет и листовок оппозиционных партий на предмет экстремизма для приостановки ими предвыборной агитации. В Курганской области у «Справедливой России» был изъят почти полумиллионный тираж газеты «Народное правительство». Один из выпусков партийной газеты облизбирком запретил, обнаружив призывы к «насильственному изменению основ конституционного строя». На Ставрополье на экстремизм проверяют листовку ЛДПР, а в Саратовской области прокуратура изучает высказывания на митинге активиста КПРФ.
Как следует из решения избиркома Курганской области от 10 ноября (копия есть у “Ъ”), жалоба на газету «Справедливой России» под названием «Народное правительство» поступила от группы граждан, которые, заметив распространение агитматериала 3 и 4 ноября, попросили проверить его законность. По итогам проверки избирком решил запретить распространение газеты, сославшись на то, что ее экземпляр не был, как положено по закону, представлен комиссии до начала распространения, а также из-за обнаруженных в публикациях «элементов экстремизма».
В частности, экстремизм был обнаружен в лозунгах «Страна на грани вымирания. Зауралье — уже за чертой», «Они уже восстали против произвола властей. А ты?» и статье о губернаторе Олеге Богомолове. В число экстремистских высказываний попали слова о том, что «жители Кургана вместе со справедливороссами захватили улицу города… сегодня нас было 80, завтра будет вдвое больше, послезавтра — из окон вашего Белого дома вы увидите всех жителей Кургана». «Указанные статьи призывают избирателей к бойкотированию правительства Курганской области и его работы, то есть фактически к насильственному изменению основ конституционного строя, содержат публичные, заведомо ложные обвинения лиц, замещающих государственные должности»,— говорится в решении избирательной комиссии. Все это, как считают в избиркоме, «относится к понятию экстремизм».
Как рассказали “Ъ” курганские справороссы, это решение было официально оформлено спустя неделю после того, как полиция без объяснения причин прямо в здании типографии арестовала выпуск газеты (120 тыс. экземпляров арестовали и еще 230 тыс. не было напечатано). Партийцы не смогли забрать даже часть тиража. А в ночь на 11 ноября сотрудники ДПС остановили грузовик, который перевозил из Челябинска в Курган второй выпуск вестника «Народное правительство» и также изъяли весь тираж — 300 тыс. экземпляров. Как говорят справороссы, в полиции объяснили, что «газета была изъята за ее экстремистское содержание».
«Когда я общался с милиционерами, они говорят “Попробуйте заберите!” и стоят с автоматами,— заявил “Ъ” депутат Госдумы Константин Бесчетнов.— Ничего экстремистского в газете, которую они запретили, нет». По его словам, «экстремизм используется просто как повод для запрета». Курганский избирком уже использовал такой повод для снятия партийной агитации. 3 ноября комиссия приостановила распространение баннеров «Справедливой России» до окончания их проверки на предмет экстремизма. На плакатах партии были лозунги «Курган, встань и иди!», «Мы против партии жуликов и воров!», «Чиновник, хватит есть за наш счет!», «Коррупция — раковая клетка в здоровом теле общества». Спустя неделю облизбирком принял решение о том, что в материалах нет признаков экстремизма, но время на агитацию было потеряно, говорит господин Бесчетнов.
В регионах на выборах проблемы есть и у других партий. Так, в Саратовской области «Единая Россия» обратилась в избирком Саратова, прокуратуру и МВД для проверки информации о том, что на состоявшемся 22 октября митинге КПРФ звучали экстремистские призывы. Поводом стало заявление одного из активистов о том, что «нужно готовиться к вооруженному столкновению» и что «только вооруженным путем мы можем это уладить» (видеозапись выступления попала в интернет). А вчера прокуратура Ставропольского края объявила о начале проверки на экстремизм листовки ЛДПР по заявлению главы крайизбиркома Евгения Демьянова. В комиссии посчитали разжиганием социальной розни сравнение по ЖКХ и налогам между входящими в Северо-Кавказский федеральный округ республиками и Ставропольским краем и предложение уравнять в правах всех жителей округа. В ЛДПР полагают, что следы экстремизма в их листовке найдены не случайно — в четверг на заседании краевой думы лидер местного отделения ЛДПР Илья Дроздов предложил поставить вопрос об отставке губернатора края Валерия Гаевского.
Как пояснил “Ъ” глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, избиркомы не наделены правом проверять материалы на экстремизм, а проверку «можно проводить только в рамках уголовного дела или административного производства». «В законе сказано, что если материал признается экстремистским, то он изымается»,— рассказал “Ъ” глава центра «Сова» Александр Верховский. Однако саму процедуру проверки, на время которой задерживается тираж и которая занимает «сколько угодно времени», ни у кого оспорить не получилось. Проблемы с распространением агитации возникают в основном у оппозиции, отмечает эксперт ассоциации «Голос» Андрей Бузин. И даже если агитационные материалы впоследствии возвращают, их задержка срывает агитационную кампанию. «В 2007 году этот прием был масштабно применен к СПС, когда было изъято около 67 млн экземпляров»,— заявил он.