Когда в ближайших планах — зарубежная поездка, сразу появляется куча забот: билеты, бронь в гостинице, национальная валюта... Самая формальная из сопутствующих проблем (паспорт) как-то остается на потом. В общем, она нас не очень пугает: сейчас более чем достаточно предложений быстро оформить заграничный паспорт за деньги. В суете международного аэропорта мы не замечаем маленьких личных трагедий тех, кто был задержан пограничниками из-за дефектов заграничных паспортов. А ведь каждый день от пяти до пятнадцати мест в улетающих только из Шереметьева самолетах остаются пустыми именно по этой причине.
Спеши медленно
Билет у него был на рейс N229 Москва — Амстердам на первый день августа этого года. За недельный тур, помимо стоимости билетов, было заплачено $470 плюс $50 за визу, деньги конвертированы и задекларированы. Документы оформлены полгода назад, ездил по ним дважды. Таможня дала добро. Все шло как обычно. И вдруг в зоне погранконтроля в Шереметьеве-2: "Вы никуда не летите. Ваш загранпаспорт не в порядке".
Самое поразительное, что документ у нашего героя (имя не называем по его просьбе) был почти подлинный. Бланк и печать — настоящие. Но на границе задерживают не только с фальшивыми паспортами, хотя таких — в первую очередь. Есть у милиции и пограничников выражение: "оформлен не в установленном порядке".
Установленный порядок знает, наверное, каждый. Да, это, конечно, самый надежный способ. И все-таки с апреля по сентябрь этого года 1315 человек не уехали в назначенный день из Шереметьева: их паспорта были оформлены с серьезными дефектами. В некоторых объяснениях, оставленных вместе с паспортами у пограничников, мы прочитали, что документы они оформляли с помощью коммерческих фирм. Попадаются там такие названия, как "Спектр", "Спектринтур", "Делекс". Правда, при тщательных проверках обычно выясняется: либо фирма не имела отношения к оформлению документов (ее именем воспользовались), либо переехала, не оставив адреса.
Многие из тех, кто поторопился с чужой помощью уладить формальности с оформлением выездных документов, к назначенному сроку не получили ни денег, ни паспортов. К примеру, милые люди из фирмы "Раверус" летом этого года скрылись, получив предоплату $120 тыс. за оформление. Приличный офис на Новом Арбате ввел в заблуждение 500 человек. 26 августа московские органы МВД изъяли из офиса фирмы "Р" на Ленинском проспекте двенадцать загранпаспортов, оформленных незаконно (два российским посольством в Латвии, остальные — в районных ОВИРах), а также $1700. Фирма оформляла загранпаспорта за 280 долларов каждый. 28 августа в гостинице "Международная" в ходе рейда изъято 12 загранпаспортов 21-й серии с печатью посольства России в Литве. И это только за несколько дней. После всех рейдов пограничники регулярно получают новую ориентировку — кого не выпускать.
Списки счастливчиков
Здесь стоит вспомнить, что действующее законодательство никому, кроме специальных государственных учреждений, не дает права изготавливать паспорта. Как же тогда выдают паспорта коммерческие фирмы? Может, официальные учреждения имеют с ними договоры о совместной деятельности? Корреспондент "Денег" обратился в официальные организации с этим вопросом.
В УВИРе ГУВД Москвы разъяснение дал замначальника Игорь Кочетков: "Никаких договоров о совместной деятельности и прочих официальных оснований для взаимодействия с турфирмами у нас нет... Содействие в оформлении паспортов вообще не является нормальным видом бизнеса".
Заведующий паспортно-визовым отделом департамента консульской службы МИД России Вагиф Гараев сказал следующее: "МИД не делал, не делает и не будет делать заграничные паспорта для граждан". Правда, он уточнил, что официально оформлять заграничные паспорта для сотрудников имеют право 300 организаций, с которыми заключены соответствующие договоры.
Что это за список из 300 организаций, обладающих такими неплохими возможностями? Он, оказывается, еще весной прошлого года получил добро от заместителей министров МИД и ФСК. МВД список не завизировало. В общем список обозначил некий раздел сферы паспортно-визового обслуживания между МИДом и ОВИРом. В бумагу попали около 50 министерств, госучреждения, гостиницы и другие фирмы. Назвать их Вагиф Гараев отказался. За свои услуги эти фирмы берут деньги небольшие — тысяч по 60 рублей. Организации эти вполне самостоятельны и могут иметь договорные отношения с другими, которые дают объявления в газеты и выдают людям загранпаспорта.
В Париж по делу срочно
Итак, существуют фирмы, официально оформляющие документы "отсюда" через МИД. Теперь надо попытаться не попасть к тем, кто ссылается на эти три буквы без всяких оснований. Помня о существовании "левых" контор, не помешает просчитать правдоподобность срока, в течение которого нам обещают оформить загранпаспорт. По словам Вагифа Гараева, за две-три недели оформить документ через МИД вполне реально. Быстрее может быть только в крайних случаях, таких, как смерть близких за рубежом.
К сожалению, точных рецептов от обмана не существует. Ведь некоторые фирмы, "зарабатывающие" подлогами документов, и срок оформления назовут правдоподобный, и чашку кофе предложат, и деньги приемлемые попросят.Поэтому иногда лучше выбрать сервис менее навязчивый и даже менее выгодный, удостоверившись при этом, что им уже успешно попользовался кто-либо из ваших знакомых.
Ну что ж, если все выглядит вполне прилично, молчит шестое чувство, а уезжать в "Париж по делу срочно" — приготовим денежки. Мы обзвонили несколько фирм, воспользовавшись рекламными объявлениями в одном из бесплатных изданий. Все они обещают оформить исключительно МИДовские паспорта. Цены следующие:
"Европейская туристическая компания" — в течение месяца $200, через две недели — $550;
"Ир сервис" (расположена в районе метро "Смоленская") — в течение двух — трех недель — за $450 плюс 65000 рублей;
"Роза ветров" (Чистопрудный бульвар) — в те же сроки за $320 плюс 62000 рублей;
"FAM" — $250 за две недели.
А в одной фирме, которая в рекламном объявлении не называется вообще никак, — за две недели, $360 и 41000 рублей обещают оформить "гарантированный" загранпаспорт. Правда, не говорят, какой: МИДовский или ОВИРовский.
По данным группы УВИР Москвы, проверяющей законность оформления паспортов, оформленный с нарушениями ОВИРовский паспорт "левые" фирмы продают от $200 до $1000.
Иногда фирмы прибегают к разным уловкам, чтобы завлечь клиента в свой офис. Объявляют сравнительно небольшую цену (ниже $300). После того, как необходимые документы, деньги и фотографии окажутся у сотрудников фирмы, Вам, скорее всего, придется доплачивать. Или срок оформления значительно удлинится. В то же время самые дорогие (около $1000) загранпаспорта обычно содержат больше криминальных признаков, по которым могут не выпустить на границе. Обычно такие дорогие "изделия" бывают готовы за один — два дня.
Выждав положенный срок, мы являемся в условленное место, где, слава Богу, нам выдают загранпаспорт, действительный, надеемся, для выезда во все страны. Получив документ, давайте сразу же его перелистаем.
Вероятность, что Вам подсунули полностью поддельный документ, невелика. Изготовить бланк заграничного паспорта без специального оборудования практически невозможно. Правда, был один забавный случай, когда россиянин предъявил на контроле документ, выполненный в стиле "подарок маме", с обложкой чуть ли не из бархатной бумаги.
Наиболее распространена частичная подделка паспорта. К примеру, бланк используют настоящий — чистый или вообще чужой документ, а остальное "подгоняют" под нужную личность. В зависимости от уровня такого "ателье", в Вашем паспорте могут обнаружиться либо грубые подчистки, либо искусные подрисовки, различимые только для профессионала, вооруженного спецаппаратурой.
Дырка в паспорте
Чтобы приспособить именно к Вашей поездке чужой паспорт, злоумышленники заменяют отдельные части документа, меняют фотографию. Для "продления" срока действия подчищают текст, вытравливают его, приписывают и дописывают.
Завершающим штрихом к уже почти готовой фальшивке является печать. Ее могут либо нарисовать ("от руки" или циркулем, в последнем случае останется дырка), либо вырезать. Подделать существующие несовершенные печати в общем несложно — было бы желание. Последнее время часто задерживают на границе паспорта (и их владельцев) с поддельными печатями N425 и 475. Как их отличить: если нельзя сравнить с образцом, ищите грамматические ошибки в тексте, противоречия в надписях печати и тексте паспорта, разное изображение и размер одних и тех же букв (см. фото). В подлинных круглых печатях оси букв расположены точно по радиусу окружности.
Если Вам не попался ни один из признаков "авторской" работы, вспомним нашего героя, который предъявил вроде бы настоящий документ. Дело в том, что как раз незадолго до его, третьего в этом году, путешествия пограничники получили очередную ориентировку: печать была использована незаконно.
Все настоящие бланки и печати пронумерованы и закреплены за конкретными ОВИРами. Если Вы прописаны в Москве, а паспорт Ваш украшен печатью Чечни или Якутии-Саха за N417 — будут проблемы на границе. Москвичи с печатью N475 Ингушетии могут покинуть международный аэропорт. То же самое касается бланков из Грузии и Абхазии.
Понятно, чтобы "наштамповать" на загранпаспорта настоящие печати, нужно либо ввести ОВИР в заблуждение (например, вписав в "командировочный" список нужных людей), либо банально украсть печати. Когда оперативники выясняют, что какая-то печать была многократно использована незаконно, ее меняют. Все, кто попытается выехать по документам с этой печатью, будут задержаны. Чтобы замести следы, "специалисты" ставят в паспорте более раннюю дату выдачи. Поэтому для проверки пограничники могут задержать даже тех, кто получил паспорт до того, как печать была похищена. Год назад, когда "засветилась" печать N238, пограничники снимали с рейсов до 20 человек в день.
Конечно, обычно мы не имеем возможности определить по номеру бланка или печати "законность" своего документа, то есть не в состоянии заранее просчитать свои шансы на благополучный отъезд. Начальник отдела УВИР УВД Москвы Николай Кураков рекомендует тем, кто сомневается в "качестве" своего паспорта (если он выдан ОВИРом или фирмой), обращаться за консультацией в ОВИР по месту жительства. Там есть полные списки правильных бланков и печатей.
Законный брак
Кстати, и документ, полученный официально в ОВИРе или МИДе, надо проверить. Пограничная федеральная служба и МВД — разные ведомства. Ориентировки пограничников иногда не совпадают с практикой. Например, могут задержать из-за нечетко проставленной печати, плохо приклеенной фотографии. Если Вы забыли поставить свою подпись, пограничник также имеет право не выпустить за пределы Отечества: расписываться положено в присутствии сотрудника ОВИРа.
Оттиски штампов и печатей после 1 марта 1993 года должны быть черного (а не синего) цвета, исправления должны быть заверены надписью "Исправленному верить", печатью и подписью сотрудника ОВИРа. Если в ОВИРе или МИДе оформили что-то не так, паспорт на границе не заберут, но вполне могут отправить Вас обратно его "доделывать".
Кажется, приехали...
Допустим, с оформлением все вышло удачно и мы с Вами добрались до Государственной границы. Еще чуть-чуть, и отечественные проблемы позади. Настроимся на то, что в 99 случаях из 100 пограничник пойдет нам навстречу, если в ошибках документа нет нашей вины. Все же остановимся коротко на возможных неприятностях.
Во-первых, на всякий случай возьмем с собой еще какой-нибудь документ, например водительские права. Если Ваши имя и фамилия, не дай Бог, совпадут с данными какого-нибудь преступника, которому выезд запрещен, потребуется более детальное разбирательство. Разрешая выезд, пограничник проставляет личный штамп. Проследим, чтобы он был четким, хорошо просматривался номер и дата соответствовала дню выезда. Если возникнут проблемы при возвращении или во время следующих поездок, штамп будет неплохим аргументом в нашу пользу.
Если вас все-таки задержали пограничники, лучше решать все вопросы со старшим пограничного наряда. Попросите у сотрудников "Аэрофлота" посадочный талон, сохраняйте все документы, в том числе копию протокола задержания. Если проблемы возникли из-за неправильного оформления в ОВИРе или МИДе, паспорт у Вас не заберут. Соответственно, есть возможность предъявить претензии в эти организации.
Если документ, оформленный фирмой, изъяли, можно потребовать у пограничников копию акта изъятия или справку. Если Вы категорически не согласны с решением пограничников, при дальнейшем разбирательстве паспорт извлекут из архивов МВД. А про возможные убытки Игорь Кочетков говорит так: "За загранпаспорта, оформленные коммерческими фирмами, УВИР никакой ответственности не несет." То есть, материальный и моральный ущерб от использования "неисправного" паспорта государство возмещать не будет. А фирмы? Обращаться туда с претензиями, как правило, бессмысленно. И последнее: в этом году в Москве ни одного судебного иска граждан против фирм, оформлявших "невыездные" загранпаспорта, не было.
ПЕТР Ъ-МИХАЙЛОВ