Накопительная часть пенсии, вопреки дискуссиям о ее необходимости, будет сохранена. Госдума сегодня приняла законопроект о порядке выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Сегодня Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», являющийся одним из важнейших для пенсионного рынка. Законопроект устанавливает порядок срочных выплат пенсионных накоплений. Впрочем, ко второму и третьему чтениям этот порядок был существенно изменен. Так, изначально предполагалось, что все застрахованные лица смогут выбирать, как получать пенсию за счет накоплений — пожизненно или в течение семи-десяти лет. За эту норму выступали представители негосударственных пенсионных фондов (НПФ), в то время как Минздравсоцразвития было категорически против. В результате законопроект устанавливает срочные выплаты, которые могут производиться не менее десяти лет, для тех граждан, которые участвовали в программе государственного софинансирования или перевели материнский капитал в состав накопительной части пенсии.
Кроме того, в законе речь идет о единовременных выплатах. Они предусмотрены для граждан, объем накоплений которых составляет менее 5% от общей суммы трудовой пенсии по старости. Речь идет о пенсионерах старше 1967 года рождения, которые формировали свои накопления с 2002 по 2005 год, а затем были исключены из накопительного компонента, в результате чего объем их накоплений оказался незначительным.
Принятие законопроекта означает, что накопительная часть пенсии будет сохранена, указывают участники рынка. На протяжении последних полутора лет велись дискуссии относительно будущего накопительного компонента. Так, Минздравсоцразвития не раз выступало с мнением, что этот компонент должен быть реформирован. Замминистра Юрий Воронин неоднократно говорил, что «накопительная система была принята поспешно и с ошибками». Среди вариантов реформирования высказывалось, в частности, предложение разрешить направлять накопительную часть пенсии в состав страховой части. Это означало бы, что за счет средств пенсионных накоплений, которые находятся на индивидуальных счетах граждан и инвестируются, выплачивались бы пенсии нынешним пенсионерам. На сегодняшний день общий объем пенсионных накоплений составляет более 1,5 трлн руб. Большая часть этих средств — 1,2 трлн руб.— сосредоточена в ВЭБе, это средства так называемых молчунов. В НПФ сосредоточены накопления более 11 млн человек, их объем составляет 301,5 млрд руб., еще 26,3 млрд руб. накоплений находится в частных управляющих компаниях.