США объявили о прекращении выполнения обязательств перед РФ в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Такое решение Белый дом принял после четырех лет попыток уговорить Москву соблюдать условия соглашения, из которого Россия вышла в 2007 году, отказавшись передавать информацию о своих вооруженных силах и принимать иностранных инспекторов на своей территории. Впрочем, в Вашингтоне рассчитывают, что принятое решение не отразится на политике «перезагрузки» отношений с Москвой.
О том, что США приняли решение приостановить выполнение своих обязательств перед Россией, оговоренных в рамках соглашения ДОВСЕ, объявила глава пресс-службы Госдепа США Виктория Нуланд. Накануне Госдеп распространил пресс-релиз, сообщив, что это решение было вынужденным. «В течение четырех лет США и союзники по НАТО пытались найти решение после заявления России в 2007 году о прекращении выполнения договора по отношению ко всем 29 государствам, входящим в ДОВСЕ»,— говорится в заявлении.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан в Париже в 1990 году представителями 16 государств, входивших в НАТО, и шести стран—членов Организации Варшавского договора (ОВД). Он предусматривает, что обе стороны будут располагать равным количеством боевой техники и вооружений вдоль границ между двумя блоками. Ограничения распространялись на число танков, боевых машин, боевых самолетов, ударных вертолетов и тяжелой артиллерии. По замыслу авторов, договор должен был воспрепятствовать наращиванию одной из сторон военного потенциала и уменьшить вероятность внезапного нападения.
В 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле был подписан обновленный вариант ДОВСЕ, учитывавший процесс расширения НАТО и официальный роспуск ОВД. Но адаптированный документ ратифицировали только Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Молдавия и Грузия отказались подписать соглашение, требуя вывести российские войска со своей территории, как это предусматривали Стамбульские договоренности, подписанные одновременно с Соглашением об адаптации ДОВСЕ. Позиция этих двух стран позволила НАТО блокировать вступление нового договора в силу.
По мнению Москвы, после приема в НАТО большинства восточноевропейских государств положения договора о соблюдении баланса сил утратили свой смысл. В июле 2007 года Владимир Путин подписал указ о введении одностороннего моратория на выполнение Россией положений ДОВСЕ и связанных с ним международных договоров. МИД РФ тогда подчеркнул, что этот мораторий будет действовать до тех пор, «пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ».
«Мы неоднократно пытались вернуть Россию в рамки ДОВСЕ. Такие попытки предпринимались в 2007, 2009 и 2010 году,— заявила на брифинге в Вашингтоне официальный представитель госдепа Виктория Нуланд.— Принятое нами решение означает, что США не будут принимать российских инспекторов на своих базах и не будут предоставлять России информацию о состоянии своих вооруженных сил. Насколько я понимаю, большинство, если не все союзники по НАТО, последуют нашему примеру». По словам госпожи Нуланд, у США не оставалось другого выхода после того, как Россия отказывалась предоставлять информацию о численности своих вооруженных сил в Европе.
При этом Вашингтон по-прежнему готов «на добровольной основе» уведомлять Россию, если в расстановке американских сил в Европе «произойдут существенные изменения». В будущем Белый дом готов возобновить выполнение условий договора в отношении России, но сделает это только после того, как Москва выразит готовность соблюдать положения ДОВСЕ.
Впрочем, как считает госпожа Нуланд, демарш Белого дома не отразится на политике «перезагрузки» отношений между двумя странами. «Мы всегда говорили, что “перезагрузка” позволит нам сотрудничать там, где мы можем, но одновременно даст нам возможность открыто и честно говорить о трудностях и различиях в подходе к разным проблемам»,— пояснила она.