Работодатели не оставляют попытки коренного реформирования Трудового кодекса. Спустя год после громкой инициативы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по внесению поправок в трудовое законодательство комитет РСПП по рынку труда, который возглавляет Михаил Прохоров, представил проект концепции нового Трудового кодекса, окончательный вариант которой появится к апрелю 2012 года. Профсоюзы заявляют, что новый Трудовой кодекс с озвученными год назад "завиральными идеями" не пройдет.
В пятницу на итоговом заседании комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям под председательством Михаила Прохорова был представлен проект концепции нового Трудового кодекса РФ (ТК). Обоснование необходимости реформирования трудового законодательства с апреля 2010 года, когда господин Прохоров впервые публично заговорил о его "рациональном уточнении", не поменялось. Среди главных аргументов за "коренной пересмотр" ТК — отставание РФ в 3-4 раза по производительности труда от развитых стран, что сдерживает экономический рост, и высокий (более 50%) уровень занятости в неформальном секторе, где нормы трудового законодательства вообще не действуют. В нынешнем ТК, считают работодатели, отсутствуют стимулы к развитию инновационного общества и увеличению доходов работников на основе повышения их производительности труда, к созданию новых рабочих мест. В РСПП уверены, что действующий ТК препятствует расширению возможностей временной занятости работников из-за ограничения сферы действия срочных трудовых договоров. Кроме того, кодекс не содержит эффективных механизмов, способствующих "сохранению устойчивости предприятий в периоды экономической нестабильности", то есть в кризисные времена.
Председатель Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Михаил Шмаков
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
В проекте концепции (есть в распоряжении "Ъ") среди основных направлений совершенствования ТК значатся такие, как введение новых эффективных форм занятости, связанных с развитием инновационной экономики, установление особенностей регулирования труда для работников малого и среднего бизнеса, снятие ограничений на заключение срочных трудовых договоров с возможностью их перезаключения. Отдельным направлением РСПП считает "снятие излишних ограничений, установленных трудовым законодательством для работодателя", в части рабочего времени, времени отдыха и процедур перевода на другую работу. Сверхурочная работа по инициативе работодателя должна регулироваться не только ТК, но и самостоятельно сторонами трудовых отношений, если "работник сам хочет и может работать более длительное время". Что же касается периодов "экономической нестабильности", то работодатели хотят установить, например, "особый порядок перевода работников внутри холдинга и временного перевода с приостановкой трудового договора — по аналогии со спортсменами". Также в документе изложены идеи создания специализированных трудовых судов в целях формирования эффективных механизмов оперативного разрешения индивидуальных и трудовых споров и легализации заемного труда. "Принципиально новым должно стать содержание трудового договора",— считают авторы концепции. Так, помимо трудовых функций в обязанности работника должны входить "достижения этим работником определенных результатов труда, необходимых работодателю".
Работодатели считают, что у них есть все шансы на успешное принятие нового ТК. Михаил Прохоров заявил, что считает прорывом включение в будущем году в трудовое законодательство предложенной РСПП в ноябре 2010 года поправки, регулирующей дистанционную занятость. О том, что эта поправка практически согласована с профсоюзами, работодателями и правительством, "Ъ" писал 5 декабря. "Мы продолжим эту работу по реформированию Трудового кодекса",— заявил в пятницу Михаил Прохоров.
Председатель Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Михаил Шмаков
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Профсоюзы, впрочем, в работу по переписыванию Трудового кодекса включаться не собираются. Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков категорично заявляет, что "попытки Прохорова не пройдут", так же как и сам "Прохоров не пройдет в президенты". "Пусть повесят на гвоздик концепцию",— заявил "Ъ" Михаил Шмаков. По его словам, пока документ не будет внесен на трехстороннюю комиссию, даже обсуждать его профсоюзы не намерены. "Если все те завиральные идеи, которые были озвучены год назад, там будут, то авторы концепции будут оттянуты",— уверен он. Впрочем, не все профсоюзы столь категоричны. Например, о своей поддержке инициативы РСПП заявил президент Союза профсоюзов России Анатолий Иванов, а позицию ФНПР он объясняет слабостью самой профсоюзной организации, поскольку, "если новый Трудовой кодекс будет принят, они будут неспособны защитить работников".
Отметим, ранее о том, что "вопрос о комплексной проработке предложений по корректировке ТК назрел", "Ъ" заявлял замглавы Минздрава Александр Сафонов, он даже говорил о том, что до конца года сформулирует не просто "некий концепт трудового законодательства", а конкретные предложения. Впрочем, до сих пор никакой концепции министерство не представило. Комитет РСПП в пятницу решил, что до 1 марта 2012 года будет принимать предложения и замечания по проекту концепции и уже в апреле представит его доработанную версию. Таким образом, первый вариант нового Трудового кодекса работники, скорее всего, увидят под редакцией работодателей.