Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Никола Саркози согласовали еще одну долгосрочную инициативу по выводу зоны евро из долгового кризиса — налог на финансовые трансакции в 0,1% на сделку на приобретение акций и облигаций и 0,01% — на приобретение ценных бумаг. Первой налог намерена ввести Франция. Согласие Германии говорит о том, что она будет второй крупной экономикой ЕС, вводящей такой налог, и увеличивает шансы на общеевропейский налог на финансовые сделки.
Встреча двух лидеров Европы стала подготовительным этапом к следующему саммиту Евросоюза, который должен состояться 30 января, под лозунгом возобновления и усиления экономического роста и снижения безработицы. ЕС в данном случае необходимо «догнать и перегнать» по макропоказателям США, где, по последним статистическим данным, рост занятости наблюдался даже в строительном сегменте. Впрочем, принятое решение о введении нового налога даже в теории ведет к возобновлению роста лишь непрямым путем: рост должно инициировать увеличение финансовой стабильности в ЕС — налог на финансовые трансакции будет наполнять резервные фонды стран ЕС и увеличивать их возможность реагировать на новые фазы экономического кризиса. Напрямую же оборотный налог, каковым является налог на операции с финансовыми активами, экономическую активность должен только снижать.
Инициатором налога выступил Никола Саркози еще в 2008 году — в декабре 2011 года он обещал в крайнем случае ввести налог только на территории Франции. Однако на встрече в понедельник Ангела Меркель неожиданно высказалась в поддержку введения налога во всей еврозоне. Ранее госпожа Меркель также ратовала за усиление финансового регулирования, однако после отказа США в поддержке идея была отодвинута на задний план. В то же время министр экономики, финансов и промышленности Франции Франсуа Баруэн, как передает ИТАР-ТАСС, вчера, выступая во французском парламенте, заявил, что решение об оборотном налоге уже де-факто принято. «В этом году Франция станет первым европейским государством, которое введет в действие данную программу налогообложения»,— заявил он.
Напомним, в сентябре 2011 года Европейская комиссия предложила ставки в размере 0,1% на сделки по приобретению акций и облигаций, а также 0,01% на производные ценные бумаги. По оценкам высшего органа исполнительной власти ЕС, введение налога способно обеспечить поступление в бюджет от €55 млрд до €71 млрд ежегодно. В то же время аналитики Ernst & Young заявляют о возможном привлечении €37 млрд и косвенных издержках в размере от €2 млрд до €116 млрд, вызванных снижением экономической активности и доходов от сбора других налогов.
Основная критика идеи введения налога внутри еврозоны заключается в том, что подобный налог необходимо вводить во всех странах ЕС — в то время как ограничение географии его применения ведет к неравномерной конкуренции и перемещению весьма мобильного финансового бизнеса в страны, решившие отказаться от этой идеи. В свою очередь, Великобритания, главный оппозиционер по этому вопросу в ЕС и потенциально главный бенефициар от введения налога в Германии и Франции (в случае если сама не вводит такой налог), настаивает на необходимости введения подобного налогообложения во всех крупных мировых экономиках — только тогда он будет эффективен. Более того, новый инструмент фискальной политики, по мнению значительной части политиков ЕС, не избавляет европейских лидеров от необходимости решать текущие проблемы стагнирующего экономического роста в регионе. «Невероятно, что мы обсуждаем введение налога, предполагаемое в 2014 году, в то время, когда евро, возможно, доживает последние дни»,— заявила, комментируя идею введения налога, член Европарламента Марта Андерсен. Впрочем, рынки отреагировали на заявления по результатам встречи положительно: евро поднялся до $1,274/€1, что на 0,2% выше минимального значения, обновленного ранее.
Во время обсуждения идеи налога в Европарламенте также наблюдалось относительное согласие: против высказались только представители Чехии. Позднее министр экономики Дании Маргрет Вестагер также выразила критическое отношение к введению налога. По ее словам, «введение налога способно привести к потере 0,5% экономического роста и эквивалентно сотням тысяч потерянных рабочих мест». Финансовые регуляторы США негативно относятся к налогу на объем финансовых операций, предпочитая облагать налогом коммерческие банки в зависимости от величины активов на балансе. В итоге критики опасаются, что введение налога приведет к оттоку капитала за пределы Евросоюза. Положительный эффект — снижение спекулятивного спроса и волатильности по еврооблигациям, что способствует финансовой стабильности. Однако стабильность достижима только в случае улучшения или, по крайней мере, не ухудшения общей экономической конъюнктуры — ее налог как минимум не обещает, а также сохранения целостности еврозоны.