Минфин вчера обнародовал официальные итоги исполнения федерального бюджета в первые два месяца 2012 года. Дефицит января-февраля составил 245 млрд руб., или 3% ВВП. Итоговая цифра дефицита вдвое превысила прогноз, данный заместителем главы ведомства Татьяной Нестеренко в конце февраля,— тогда она говорила об отрыве расходов от доходов по итогам двух месяцев в 1,5% ВВП. Причина роста дефицита на фоне рекордных цен на нефть — опережающие расходы госказны на здравоохранение и оборону.
Уточненные доходы января-февраля 2012 года составили 1,866 трлн руб., расходы — 2,111 трлн руб. (Татьяна Нестеренко 28 февраля говорила о 1,897 трлн руб. и о 2,021 трлн руб. соответственно). Таким образом, итоговые доходы оказались меньшими, а расходы — большими, чем еще совсем недавно предполагал сам Минфин. В результате по итогам первых двух месяцев 2012 года зафиксирован дефицит госказны в размере 245 млрд руб., или 3% ВВП (предварительные данные говорили о 124 млрд руб., или о 1,5% ВВП).
Несмотря на такое ухудшение ситуации с бюджетным балансом, Татьяна Нестеренко полна оптимизма. Вчера, находясь в Санкт-Петербурге, она заявила об ожидании нулевого дефицита или даже профицита бюджета по итогам года. По ее словам, это случится, "если мы будем разумными так же, как и действовали в предыдущее время, не будем тратить в этом году доходы, которые получили дополнительно от увеличения цены на нефть". Напомним, бюджет-2012 утвержден с дефицитом в 1,5% ВВП, однако этот прогноз основан на цене нефти в $100 за баррель, сейчас же она стоит намного дороже. По данным Минфина, в период с 15 февраля по 11 марта Urals стоила в среднем $123,2 за баррель. "Позиция Минфина — эти сверхплановые доходы не тратить, они должны создать основу для поддержания стабильного выполнения наших расходов в случае падения цены на нефть",— еще раз напомнила коллегам по правительству замминистра.
Ведомство уже объясняло взрывной рост расходов в первые два месяца (в сравнении с январем-февралем 2011 года они выросли на 45% при росте доходов на 24%) причинами технического характера. А именно — более активным освоением ассигнований получателями. Обнародованные вчера данные Минфина эту активность подтверждают, но лишь по отдельным разделам расходной части. В целом процент кассового исполнения по итогам января-февраля 2012 года составил 16,7% от годовых назначений. Год назад по итогам такого же периода он был равен 13,6%. Гораздо выше этого среднего уровня профинансирован раздел "Здравоохранение". За январь-февраль годовые ассигнования по нему усилиями ведомства Татьяны Голиковой исполнены уже на 26,1% — освоено 151 млрд руб. из 579 млрд бюджетных денег, предназначенных "на здоровье". Рекордсмены по интенсивности финансирования внутри этого раздела: "Амбулаторная помощь" — 31,3% годового плана, "Прикладные научные исследования в области здравоохранения" — 29,4%, "Стационарная медицинская помощь" — 28,6%.
Чудеса слаженного выбирания лимитов демонстрирует и Министерство обороны — заключая контракты и получая под них бюджетные средства. Годовые назначения по разделу "Национальная оборона" исполнены на 25,9% — получено 477 млрд из 1847 млрд руб. бюджетных средств. Активнее всего финансировались подразделы "Ядерно-оружейный комплекс" — 72,9% от годового плана, "Мобилизационная и вневойсковая подготовка" — 57,2% и опять же — "Прикладные научные исследования в области национальной обороны" — 38,4%. В аутсайдерах по доле от освоения годовых лимитов, по данным Минфина, такие разделы, как "Жилищно-коммунальное хозяйство" — 2,9%, "Национальная экономика" — 7,2% и "Общегосударственные вопросы" — 10,3% назначений.
