Полный текст радиообращения президента 23 января
Доброе утро!
Первое в этом году радиообращение вынужден посвятить самому болезненному на сегодня вопросу — долгам по зарплате. От этого страдают сотни тысяч людей. Месяцами ждут денег за свою работу. Вы знаете, я вызывал с отчетом председателя правительства и его первых заместителей. Они заверили: долги бюджетникам закрыты.
По бумагам все сходится. Из Москвы деньги ушли в положенный срок. Тогда почему люди их получили не везде, почему в некоторых городах еще продолжаются голодовки, выстраиваются пикеты врачей и учителей? Давайте посмотрим, что же на самом деле произошло.
Еще летом правительство справилось с выплатой пенсий и сразу взялось за другую задачу — погасить до конца года долги по зарплате. Чтобы помочь большинству регионов, решили так: на каждый дополнительно найденный ими рубль федеральная власть дает свой.
Министерство финансов свои обязательства полностью выполнило 25 декабря. С таким расчетом, чтобы деньги дошли еще до Нового года. Но тут выяснилось, что регионы все равно не справляются. И центр "не встал в позу", а пошел навстречу, выделил еще три с лишним триллиона рублей. Ведь на купюрах не написано, кто должен людям — правительство или территории.
И все же проблема до конца не решена. Еще в шести регионах долги не закрыты. Что не предусмотрели? Где допущена ошибка?
Оказалось, что значительные суммы застряли в республиках, краях и областях.
Когда пошла федеральная помощь, совестливые руководители не уходили с работы даже в новогоднюю ночь, чтобы без задержек направить деньги по конкретным адресам. Другие, недолго думая, пустили их на совсем иные цели, а третьи еще хуже: решили, что люди подождут, и устроили себе каникулы до Рождества. Таких мало заботило, что тысячи граждан, поверив Москве, ждали свою законную зарплату, строили разные планы — расплатиться с долгами, купить необходимое, порадовать подарками своих родных и близких.
Например, в Тюменской области несколько организаций потратили около 400 млн на покупку автомобилей, продуктов питания, медикаментов, залатали другие хозяйственные дыры. В Волгоградской области 2,5 млрд рублей не могли добраться до людей почти месяц. Правительство обязано выяснить, как такое могли допустить, и наказать виновных.
На начало января задолженность перед бюджетниками не была погашена в Иркутской и Свердловской областях, Приморском крае, Эвенкийском и Корякском автономных округах. Словом, таких примеров немало.
Я уже дал поручение разобраться, как распорядились деньгами для зарплаты, в недельный срок доложить, кто саботировал указ президента, чем нанес удар по авторитету российской власти в целом. У таких еще все впереди — и штрафные санкции, и привлечение к ответственности. Но уже сегодня федеральные чиновники и местная власть должны извлечь уроки из опыта прошлого года, навсегда запомнить, что выплата зарплаты — это не пропагандистская кампания, не пожарное мероприятие, а первейшая обязанность перед гражданами.
И для решения этого вопроса впредь не нужны специальные указы президента или чрезвычайные меры правительства, не нужен бюрократический героизм, не нужны искусственные преграды, преодоление которых считается у нас почетным занятием.
Какой тут почет — позор, да и только!
Стране нужна нормально работающая система, при которой дважды в месяц люди получают то, что им полагается. Не подарок, не подачку, а честно заработанные деньги.
Мы всегда были сторонниками большей самостоятельности регионов, но, похоже, не все их руководители уяснили, что самостоятельность — это прежде всего ответственность. Именно высокая ответственность должна отличать работу российской власти, и потому предупреждаю: 97-й год был последним, когда столь важные вопросы решались авральным путем.
Дорогие сограждане! Для президента и правительства все россияне равны. Где бы ни жили люди, они вправе требовать защиты их социальных прав.
Да, зарплата не единственное, что государство задолжало своим гражданам. Еще не все сделано для военнослужащих и их семей, плохо с выплатой пособий и компенсаций. И здесь общими усилиями центральной и местной власти тоже надо наводить порядок. Ведь конкретному человеку безразлично, кто виноват в его беде и где его обманули. Но для самой власти нет ничего страшнее, чем потерять доверие людей.
Поэтому с прошлогодними долгами покончим уже в ближайшие дни. И обязательно спросим со всех, кто обязан был вовремя решать эти наболевшие вопросы.
Благодарю за внимание.