Вчера шесть крупных страховщиков выступили с публичным заявлением по поводу создания страховой саморегулируемой организации (СРО) — Союза страховщиков России (ССР), главой которого был избран Александр Коваль. Компании говорят об «удивлении» по поводу необходимости новой СРО и считают, что это испортит отношения страховщиков с властью. В новом образовании в ответ на недоумение первых также демонстративно удивились и пригласили вступать к себе в ряды.
Шесть страховщиков — «АльфаСтрахование», «Ингосстрах», «СК Альянс», СОГАЗ, страховые группы МСК и «Уралсиб» — выпустили заявление, в котором говорится, что создание страховой СРО «вызывает удивление… непонятна избирательность инициаторов по составу учредителей данного союза, большинство страховщиков узнали о его образовании из прессы» (“Ъ” писал об этом 9 апреля). Компаниям непонятны цели создания такой СРО, поскольку диалог с госорганами по поводу развития страхования ведет Всероссийский союз страховщиков (ВСС) и отраслевые союзы. Кроме того, согласно тексту заявления — «создание нового общественного союза — ССР может сыграть деструктивную роль в позитивном характере диалога с государственной властью. Распыление сил неизбежно приведет к несогласованным мнениям и действиям страховщиков, что может отрицательно сказаться на продвижении страховых инициатив».
«К нам не поступало приглашения о вступление в СРО,— заявил “Ъ” глава “Ингосстраха” Александр Григорьев,— но и при его наличии, мы бы туда не вошли». Причин, по его словам, несколько. Первая: СРО подразумевает солидарную ответственность. «А прежде чем гарантировать кого-то, я должен понять его надежность,— говорит страховщик,— что там за 30 компаний-учредителей, я не знаю, список до сих пор нигде не опубликован». Кроме того, по его словам, глава СРО Александр Коваль жестко критикует ФСФР, «а можно ли создать в условиях такой методологической недружественности к регулятору СРО — вопрос».
Главе нового объединения Александру Ковалю совместное заявление показалось «странным». «О СРО говорят уже четыре года, если мы кого-то и не пригласили, хочу обратить внимание на то, что это пока учреждение ССР,— заявил он “Ъ”,— не дожидаясь его регистрации, будем всех приглашать в наши ряды». Предмет же «методологической недружественности» СРО к регулятору — штрафы страховщикам — обсуждали вчера на совместном семинаре ФСФР и ВСС. Как следует из презентации президента ВСС Андрея Кигима, союз предлагает создать рабочую группу по поводу применения санкции к страховщикам, провести в течение двух месяцев «инвентаризацию» нарушений и объявить мораторий на штрафы в этот период. А для страховщиков — создать «электронный кабинет» по аналогии с «налоговым кабинетом» ФНС России.
ФСФР же, в свою очередь, предлагает разнообразить штрафы, закрепленные в КоАПе (500–700 тыс. руб.). Например, отказ от выплаты — 100–200 тыс. руб. при однократном нарушении, 300–500 тыс. руб.— при повторном, нарушение требований к платежеспособности — до 50 тыс. руб. (наказываются только должностные лица), неверное формирование страховых резервов — до 1 млн руб. (платит компания). Наказывать штрафами ФСФР считает нужным и неисполнение обязанностей при отзыве лицензии (до 700 тыс. руб. на компанию, до 50 тыс. руб.— на руководителя с дисквалификацией до трех лет). Окончательную позицию по штрафам ФСФР представит уже 12 апреля на своем экспертном совете.