Вчера председатель следственного комитета России Александр Бастрыкин подписал приказ о создании в ведомстве спецотделов по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. Они появятся во всех федеральных округах и получат статус управлений. Отбирать следователей для участия в этом спецпроекте председатель Бастрыкин собирается лично. Отметим, что с инициативой подобных специальных расследований правозащитники выступили после пыточного скандала в Татарии.
Как рассказали "Ъ" в СКР, первый спецотдел будет создан в главном следственном управлении центрального аппарата ведомства. Затем они появятся во всех восьми управлениях СКР по федеральным округам, а также Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге. По своему статусу отделы будут приравнены к управлениям СКР, а их руководители по статусу будут являться заместителями начальников соответствующих управлений ведомства.
Штатная численность отделов еще не утверждена, но предполагается, что в каждом из них будет до десяти опытных следователей, уже зарекомендовавших себя в расследовании дел в отношении сотрудников правоохранительных органов. По сведениям из СКР, дополнительные штатные единицы под спецпроект не выделены (штат ведомства утверждается указами президента), поэтому кандидатов на работу в отделы Александр Бастрыкин собирается отбирать лично. Курироваться работа спецотделов будет центральным аппаратом ведомства, чтобы исключить какое-либо давление на их сотрудников на местах.
Учитывая, что, например, в прошлом году в СКР расследовали более 4,4 тыс. преступлений, совершенных правоохранителями, сил сотрудников спецотделов на все подобные преступления будет явно недостаточно. Поэтому в свое производство они будут принимать наиболее сложные и резонансные дела. Оперативное сопровождение деятельности сотрудников отделов будет обеспечиваться ФСБ, а не МВД, поскольку именно полицейские совершают основную массу правонарушений.
Как отметил официальный представитель СКР Владимир Маркин, необходимость создания специализированных отделов "обусловлена прежде всего объективными причинами". По его словам, сложность расследования дел, фигурантами которых стали сотрудники правоохранительных органов, заключается в том, что "они, обладая специальными познаниями и навыками оперативно-розыскной деятельности, используют их, чтобы запутать следствие и уйти от уголовной ответственности".
Напомним, что еще в марте этого года правозащитники направили господину Бастрыкину обращение, в котором указывали на необходимость создания спецподразделений по расследованиям в отношении правоохранителей. Поводом для этого стали события в казанском отделе полиции "Дальний" и других ОВД, где подозреваемые подвергались жесточайшим пыткам. Жалобы от граждан на пытки правоохранителей, указывали правозащитники, не рассматриваются как надо, а дела расследуются плохо. Связано это, по мнению правозащитников, в том числе и с тем, что эти дела расследуют следователи, которые одновременно работают по так называемым общеуголовным делам. А оперативным сопровождением этих дел занимаются те же полицейские.
"Рад, что Александр Бастрыкин учел предложения правозащитников и предпринял реальные шаги в целях противодействия пыткам в правоохранительных органах. Судя по информации из СКР, как мы и рекомендовали, такие специализированные отделы не будут подчиняться руководителям региональных следственных управлений. Это позволит обеспечить объективность и независимость следствия при работе по такой категории дел",— прокомментировал вчера "Ъ" нововведение правовой аналитик межрегиональной правозащитной ассоциации "Агора" Рамиль Ахметгалиев. "Такие спецподразделения по идее должны быть более объективными при расследовании уголовных дел в отношении сотрудников правоохранительных органов. Будут в какой-то мере разрушены тесные связи между следователями СКР и сотрудниками МВД, которые имелись до настоящего времени. К слову, в ходе коммуницирования жалоб по делам о пытках в полиции Европейский суд по правам человека в первую очередь задает вопрос: был ли орган следствия независим? Понятное дело, что речь идет о независимости от тех, на чьи действия жалуется пострадавший",— сказал "Ъ" руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов.