Департамент соцзащиты города Москвы вот уже шесть лет ежегодно выделяет 100 млн руб. на реабилитацию детей с детским церебральным параличом (ДЦП) в Будапештском институте Пете (Венгрия). Эта реабилитация очень нужна детям с ДЦП, а в Москве нет медико-педагогических услуг такого уровня. Странно только, что оператором этого ДЦП-туризма на деньги налогоплательщиков является одна единственная частная компания и цена путевки при ее посредничестве вырастает для городского бюджета вдвое по сравнению с ценами, выставляемыми Будапештским институтом Пете.
Вопиющая разница в ценах обнаружилась случайно. До поры до времени родители детей с ДЦП не знали, во сколько обходится городскому бюджету реабилитация их детей в Венгрии. Договоры заключались между московским департаментом соцзащиты и венгерской компанией "Глобус XXI век". Родители ДЦПят (так они сами называют своих детей) договоров не видели, ни за какие деньги не расписывались, никаких юридических гарантий не получали, а получали только страховой полис, памятку "Правила поведения во время поездки" и авиабилет на ребенка и одного сопровождающего взрослого.
Из официального отчета департамента соцзащиты Москвы следует, что за 2011 год на реабилитацию ДЦПят в Венгрии потрачено было из бюджета 100 млн руб., а путевки получили 165 детей с сопровождающими. Эти цифры неоднократно публично подтверждали глава департамента соцзащиты Владимир Петросян и Татьяна Потяева, глава межведомственной комиссии, направляющей детей в институт Пете.
Нетрудно посчитать, что на реабилитацию каждого ребенка в Венгрии (включая перелет, трансфер, проживание ребенка и родителя, питание и собственно медико-педагогические услуги) за год расходуется департаментом соцзащиты 606 тыс. руб. Годовой курс реабилитации разбивается обычно на две поездки (21 день каждая). Одна поездка ДЦПенка в Венгрию обходится, таким образом, налогоплательщику в 303 тыс. руб.
Но нетрудно и догадаться, что 165 детей в год — это очень мало. Детей с ДЦП, нуждающихся в реабилитации, в Москве значительно больше. Многие родители, которые побывали уже в институте Пете и которым не досталось на этот раз бесплатных путевок от департамента соцзащиты, решили напрячься и повезти детей в институт Пете за свой счет. Обратились в компанию "Глобус XXI век". Эта компания оказалась эксклюзивным представителем института Пете в России. Глава этой венгерской компании Юрий Лохвицкий объявил родителям ДЦПят цену поездки — €7500, то есть примерно те же деньги, за которые отчитывается департамент соцзащиты.
Цена показалась родителям невероятной. Они решили эту цену перепроверить и напрямую обратились в Будапештский институт Пете. Вот какая получилась смета на 21 день:
— первичная консультация — €90;
— день реабилитации в Пете — €78 (в трех неделях 14 рабочих дней, стало быть, всего — €1092);
— проживание в гостинице "Тилиана" на двоих (ребенок плюс сопровождающий) — €42 в день (всего — €840);
— авиабилеты на двоих — €770;
— питание на двоих — €17 в день (всего €340);
— непредвиденные расходы — €20 в день (всего €400);
— итого: за 21 день — €3532, или 138 тыс. руб.
Цена меньше вдвое!
Можно, конечно, предположить, что московский департамент соцзащиты не может самостоятельно организовать поездки 165 детей в Венгрию и нуждается в компании-операторе, которая собирала бы документы, оформляла бы визы и заказывала бы авиабилеты. Но туроператоры, организующие поездки российских пациентов в западные клиники, обычно получают комиссионные в размере 10-20% от сметы. Но не вдвое же! К тому же многие европейские клиники (кроме швейцарских) и уж точно все европейские гостиницы закладывают в цену своих услуг процент, причитающийся туроператору.
К тому же родители ДЦПят неоднократно обращались в департамент соцзащиты с предложением передать им самим и совершенно бесплатно организацию поездок своих детей в институт Пете и экономить таким образом деньги московских налогоплательщиков.
Родители посчитали, что если бы департамент соцзащиты объявил конкурс среди туристических компаний, работающих на рынке медицинского туризма, или если бы позволил родительскому комитету заниматься организацией поездок, то за те же деньги в институт Пете поехало бы вдвое больше детей c ДЦП, нуждающихся в реабилитации. Однако московский департамент соцзащиты отчего-то настаивает на сотрудничестве именно с компанией "Глобус XXI век".
Возможно, мы чего-то не знаем и чего-то не понимаем. Мы будем рады выслушать и опубликовать в "Ъ" и на сайте rusfond.ru объяснения господина Петросяна или госпожи Потяевой о том, зачем нужно сотрудничать с компанией, которая дерет 100% комиссионных с бюджетных денег. Тем временем юристы проекта "Правонападение" обращаются в прокуратуру и антимонопольный комитет, чтобы проверить законность схемы, по которой на наши деньги едут в Венгрию наши дети с ДЦП.