Представители оппозиции и эксперты сходятся в том, что за столкновениями на Болотной площади 6 мая и продолжающимися акциями протеста на улицах может последовать законодательное ужесточение правил проведения митингов. Соответствующие поправки в КоАП еще в апреле предложила «Единая Россия». Есть и поручение президента премьеру подготовить предложения о том, как изменить профильное законодательство. Между тем многие оппозиционные политики считают, что протест радикализируется.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в последний день своего президентства 7 мая оставил ряд поручений главе правительства, которым теперь он же и является, в частности по подготовке поправок к законодательству об административной ответственности, а также о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Ранее «Единая Россия» предложила радикально ужесточить наказание за нарушение правил проведения митингов. Как сообщал “Ъ” 17 апреля, поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) подготовил зампред думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин. За нарушение правил проведения митингов он предложил установить штраф от 1 тыс. до 10 тыс. руб. для участников акций протеста и от 10 тыс. до 100 тыс. руб. для организаторов мероприятия (в действующей редакции — от 500 до 1 тыс. руб. и от 1 тыс. до 2 тыс. руб. соответственно). До 200 тыс. руб. штрафа также грозит «за воспрепятствование проведению акций или за принуждение к участию в них» (сейчас — до 300 руб.). Кроме этого, в качестве наказания господин Сидякин предложил использовать обязательные работы на срок от 20 до 200 часов с отбыванием не более 4 часов в сутки.
Как пояснил “Ъ” депутат Госдумы от КПРФ Юрий Афонин, законопроект стал реакцией на первые акции оппозиции на Болотной площади, а новый протестный виток в итоге станет только «катализатором для принятия этого закона». Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев считает, что акции протеста могут повлечь за собой ужесточение наказаний — к примеру, увеличение штрафа за превышение численности или «даже более серьезную ответственность». «А может, сделают что-то вроде Гайд-парка, и проводи там хоть каждый день»,— сказал он. Зампред думской фракции «Справедливой России» Геннадий Гудков полагает, что власть еще не определилась, что выбрать — силовой сценарий или либерализацию курса, а лидер «Яблока» Сергей Митрохин считает, что ужесточение законодательства коснется тех, кто будет представлять реальную угрозу для власти, предлагая реформы социально-экономического блока. По словам лидера «Демократического выбора» Владимира Милова, проходящие акции «теоретически могут повлечь ужесточение законодательства», но он «не видит признаков того, что власть стремится к уголовным делам и тюремным срокам».
Как рассказал “Ъ” политолог Дмитрий Орешкин, законодательство «не только могут ужесточить, все и организовывалось для того, чтобы запретить подобные шествия». «Узость прохода на мосту мешала пройти на Болотную, чего раньше не было. Непонятно, что там делала вторая линия ОМОНа, который поддавливал толпу»,— сказал он “Ъ”. «Была цель жестко не допустить митинг, а если получится махалово — очень хорошо»,— отметил он. По мнению эксперта, ужесточение законодательства начнется с массированного информационного давления, а потом выступят «обеспокоенные общественники, милиция, могут и партийцы». «Сейчас они снимут фильм про то, какие мерзкие люди оппозиционеры, вот они дерутся все»,— отметил господин Орешкин. Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов уверен, что четкого сигнала о том, как будет вести себя власть, еще не было. Законодательство, по его мнению, вряд ли будут ужесточать, поскольку для власти сейчас гораздо важнее внутренняя консолидация,— из-за происшедших событий в элитах произошел раскол.
Впрочем, депутатам предстоит изучить не только поправки к законодательству. Представители «Справедливой России» и КПРФ решили подготовить проект постановления Госдумы, а также направить запросы в Генпрокуратуру в связи с продолжающимися задержаниями оппозиционно настроенных граждан в Москве. Депутаты планируют рассмотреть постановление на пленарном заседании 15 мая, а также потребуют пригласить в парламент представителей Генеральной прокуратуры, Верховного суда и руководство МВД.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов пообещал, что депутаты-коммунисты «обязательно поставят в Госдуме вопрос о недопустимости задержания сотен ни в чем не повинных граждан в последние дни». Он подчеркнул, что многие задержанные «лишь собирались в парках и скверах Москвы на массовые гуляния». «В стране у нас не военное положение и не чрезвычайное положение. Почему всех подряд полиция загребает и свозит в автозаках за решетку?» — сказал господин Зюганов «Интерфаксу». Депутаты от КПРФ в Мосгордуме, по словам руководителя фракции Андрея Клычкова, также потребуют отчета правоохранительных органов о «массовых жестких задержаниях сотен граждан, которые просто отдыхали на улицах столицы».
По мнению зампреда фракции «Справедливой России» Геннадия Гудкова, ситуация, когда «на грубейшие нарушения конституционных прав граждан отреагировали уже некоторые американские политики, а наша прокуратура хранит загадочное молчание», ненормальна. Однако “Ъ” господин Гудков заявил, что организационные ошибки были с обеих сторон. «Перегороженные тротуары затруднили проход демонстрантам, а те в свою очередь тоже отреагировали эмоционально, устроив сидячую забастовку, хотя, подчеркну, ничего сверхрадикального в ней не было»,— уверен депутат Госдумы.
«”Левый фронт” монополизирует протестное движение, и в оргкомитет не были приглашены ни представители “Яблока”, ни КПРФ, ни Владимир Рыжков»,— заявил “Ъ” господин Митрохин. Он уверен, что «неадекватное и безумное поведение власти ни для кого не является секретом», но повод для массовых беспорядков дали сами организаторы, устроив провокацию с сидячей забастовкой, которая была задумана заранее под прикрытием шествия.
Игорь Лебедев заявил “Ъ”, что «это движение себя изжило, никто не собирается воплощать декабрьские лозунги в жизнь», а люди собрались, потому что «погода хорошая, вряд ли они пришли осознанно на эту акцию».
Владимир Милов назвал происшедшее на Болотной площади «отчаянной попыткой лидеров оппозиции вернуть себе репутацию». «Политического результата нет»,— заявил он “Ъ”. По словам оппозиционера, его не устраивают лидеры протеста, а митинговое движение не связано с политической повесткой и выдвигает «абстрактные лозунги».
Лидер движения «Русские» Дмитрий Демушкин сообщил “Ъ”, что 6 мая он и его соратники числом в несколько десятков человек, половина из которых школьники, устроили прорыв на Театральную площадь. «Жалко, не хватило людей и сил»,— посетовал он. По его словам, ему непонятно, зачем людей привели на Болотную площадь. «Если они хотели постоять и покричать “Власть, уходи!”, то этот формат неинтересен. Мы уже кричали — и кто ушел? А если была цель обострения ситуации и прорыва, зачем они поперлись на Болотную?» — задался вопросом господин Демушкин. «Они сами себя окружили. Глупость неимоверная»,— отметил он. При этом, по его словам, «люди устали бояться ОМОНа». «Когда мне говорят про провокаторов, я отвечаю — а вы что, ждали, что свободу дадут просто так, что вас там стриптизерши с шариками встретят? Конечно, ОМОН»,— сказал он.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что «Марш миллионов» убедил в протестной активности Москвы, а также продемонстрировал, что идет процесс общей радикализации оппозиции. Кроме того, политолог отметил, что шествие продемонстрировало неспособность правоохранительных органов обеспечить безопасность, а вот организаторы добились того, чего добивались,— крупного скандала. По словам эксперта, на митинге не было многих оппозиционных лидеров, так как они были уверены, что «протест рассосался». Экс-кандидат в президенты Михаил Прохоров, считает политолог, и вовсе приостановил свою политическую деятельность — «он не понимает, как публично себя вести в данной ситуации».
«Места мирных людей начинают занимать более радикально настроенные»,— считает господин Гудков, но, по его словам, винить в этом стоит только власть, потому как ни в одной стране мира руководители не игнорируют таким образом протестующих. Господин Гудков также подчеркнул, что и у общества сейчас есть запрос на более радикальных лидеров. Именно поэтому многие из тех, кто выступал на Болотной площади зимой, не были на «Марше миллионов». «Оргкомитет собрался просто без нас, и желания поручить нам часть работы у его членов не было»,— сказал “Ъ” господин Гудков, что подтвердил и лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин, который на митинге все же присутствовал. «Придется ждать, пока это движение сдуется, чтобы можно было делать что-то новое»,— отметил господин Милов. «Власти придется идти на политические уступки»,— сказал он, отметив, что «Демвыбор» готов на диалог и хочет видеть себя в «легальном правительстве».
Как считает господин Орешкин, власть подождет, пока все «подостынет», а потом будет возбуждать уголовные дела против лидеров оппозиции. По мнению политолога Сергея Черняховского, прошедший «Марш миллионов» и последующие акции оппозиции были «авантюрой», так как «протестующие пытались поднять в атаку широкие массы, когда они уже устали». «Если они будут и дальше действовать на уровне школьников, стреляющих в спину учителя жеваной бумагой, то будут морально проигрывать. Власть же будет выглядеть просвещенной и демократической, демонстрируя длительное терпение, а после этого сможет обрушиться по максимуму»,— заявил “Ъ” господин Черняховский.