Подписано стартовое для правительства Дмитрия Медведева распределение полномочий вице-премьеров. Пересечений в работе заместителей практически нет, мало того — в новой схеме работы вице-премьерские полномочия шести вице-премьеров довольно очевидно разбиты на три блока: экономический, социальный и военный.
Распределение обязанностей вице-премьеров подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым уже 23 мая. В нем официально зафиксированы сферы полномочий заместителей премьера и установлена "схема замещения" их на случай отсутствия. В отличие от прошлых лет, схема обрела некоторую стройность. Первый вице-премьер Игорь Шувалов определен как заместитель Дмитрия Медведева на случай его отсутствия. Полномочия Владислава Суркова могут при его занятости и отпуске исполняться Аркадием Дворковичем, но не наоборот. В остальном же вице-премьеры разбиты на взаимозаменяемые пары: Игорь Шувалов--Аркадий Дворкович, Ольга Голодец--Дмитрий Козак, Дмитрий Рогозин--Александр Хлопонин.
Исходя из полномочий вице-премьеров, просматривается логика, которой руководствовались дизайнеры. Полномочия Игоря Шувалова в правительстве наиболее обширны: к прежним обязанностям ему добавлено кураторство бывших тем первого вице-премьера Виктора Зубкова, в том числе таможенно-тарифное регулирование; нацпроект по доступному жилью; развитие Дальнего Востока; все вопросы международных отношений; а отдельно — вопросы московского авиаузла и чемпионат мира по футболу 2018 года. Это — полный контроль над бюджетными и макроэкономическими вопросами. Полномочия Аркадия Дворковича, напротив, изложены лаконично — промышленность вне ВПК; сельское хозяйство; энергетика; транспорт; связь и все вопросы Минприроды, включая недропользование. Взаимодополнение в "экономическом" блоке логично: в первую очередь решения, вырабатываемые под контролем господина Шувалова, будут иметь влияние на структуры, опекаемые господином Дворковичем.
Ольга Голодец получила все полномочия по вопросам социальной политики — от пенсионной системы до молодежных организаций; соответствующие нацпроекты; вопросы культуры. Полномочия Дмитрия Козака не исчерпываются при этом строительными темами — он также курирует межбюджетные отношения; территориальное планирование; развитие регионов и муниципалитетов; национальную политику. Это похоже на "социальную" связку вице-премьеров во втором блоке. Наконец, логично и сопряжение полномочий "оборонного" вице-премьера Дмитрия Рогозина с полномочиями Александра Хлопонина, курирующего Северо-Кавказский федеральный округ: связка менее тесна, но их темы явно будут дополняться в "военном" блоке.
Из парной логики выбивается лишь руководитель аппарата Белого дома: Владислав Сурков выглядит в вице-премьерской конструкции "контролером". В его полномочиях, помимо нагрузки в аппарате (подготовка решений правительства, планирование работы, вопросы госслужбы),— все системы оценки эффективности показателей работы правительства, вопросы Минюста, а также госполитика в отношении СМИ и, что довольно неожиданно, Росстат. Собственно инновационная деятельность, которую он курировал и в правительстве Владимира Путина, выглядит в его полномочиях в какой-то степени второстепенной.