Белый дом уклонился от повестки

Обсуждению приватизации госактивов ТЭКа помешали технические причины

Главная интрига, сохранявшаяся до начала вчерашнего заседания правительства, состояла в том, какое решение премьер-министр Дмитрий Медведев примет по ускоренной приватизации крупных госактивов — прежде всего, по предприятиям топливно-энергетического комплекса (ТЭК), в отношении которых президент Владимир Путин предоставил приватизационные преимущества ОАО "Роснефтегаз" вплоть до 2015 года. Выяснилось, что правительство собирается ускорять приватизацию только несырьевых компаний — пакетов акций Сбербанка, "Роснано", "Совкомфлота", Объединенной зерновой компании (ОЗК) и АЛРОСА. Тем не менее окончательное решение перенесено на следующее заседание правительства ввиду отсутствия вчера в Белом доме курирующего этот вопрос первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Провести приватизацию "в соответствии с ранее заявленным перечнем, по новому графику" премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал 21 мая — сразу же после формирования нового правительства. Тогда же первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил о том, что решение по ускоренной приватизации будет готово в течение семи-десяти дней. Однако уже 22 мая президент Владимир Путин издал указ "О мерах по приватизации находившихся в федеральной собственности пакетов акций крупнейших компаний ТЭКа", предоставляющий государственному ОАО "Роснефтегаз" исключительные преимущества при приватизации тех компаний ТЭКа, по отношению к которым ОАО является инвестором. Речь может идти о поглощении им "Транснефти", "Зарубежнефти" и "Сургутнефтеза", а также государственных энергокомпаний (см. "Ъ" 25 мая). Тем самым потенциальные доходы ускоренного плана приватизации Белого дома оказались существенно подорваны еще на стадии подготовки.

С начала текущей недели различные источники в правительстве и Минэкономики сообщали как доверительно, так и широкому кругу СМИ о готовности приватизационного списка, подготовленного министром экономики Андреем Белоусовым. Как следует из поступившей в "Ъ" презентации доклада господина Белоусова ко вчерашнему заседанию правительства, до 2013 года предлагается продажа 7,58% акций минус 1 акции ОАО "Сбербанк", 10% ОАО "Роснано", 25% минус 1 акции ОАО "Совкомфлот", 49% ОАО ОЗК и до 50% акций ОАО "АК АЛРОСА". Этот перечень слабо отвечает критериям новизны ускоренной приватизации: перечисленные в нем компании и так значатся в прогнозном плане приватизации на 2011-2013 годы. В отношении же некоторых компаний приватизационные планы были даже более смелыми — так, ОАО ОЗК планировалось продать полностью до 2012 года.

В том же докладе Андрей Белоусов на период с 2013 по 2016 год предлагает правительству подтвердить приватизационные планы, одобренные президентом Дмитрием Медведевым еще 3 августа 2011 года. Они предусматривали полный выход государства из "Роснефти" и сокращение участия в "Транснефти" до уровня 75% минус 1 акция. Объяснений, как такой план стыкуется с майским указом президента, в презентации не содержится. Еще один раздел, посвященный приватизации и подготовленный Минэкономики ко вчерашнему заседанию правительства, содержит перечень четырех ФГУПов в отрасли геодезии и картографии, предлагаемых к исключению из прогнозного плана приватизации на 2011-2013 годы. По информации "Ъ", этот доклад не был признан сенсационным на совещаниях у Игоря Шувалова, прошедших на этой неделе перед вчерашним заседанием правительства.

При этом еще 28 мая пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова подтверждала, что вопрос о приватизации будет рассматриваться на заседании правительства 31 мая. Из официальной повестки заседания, опубликованной на сайте правительства, вопрос исчез только в день заседания. Тем не менее приватизационные планы правительства вчера в Белом доме все же обсуждались: курирующий ТЭК вице-премьер Аркадий Дворкович объяснял журналистам метаморфозы повестки заседания. Из его слов следовало, что изменения в прогнозный план приватизации подготовлены, но обсуждать их на вчерашнем заседании не стали "по техническим причинам" — "в связи с отъездом курирующего этот вопрос первого вице-премьера Шувалова в командировку". Поэтому внесение изменений в прогнозный план приватизации будет рассмотрено на следующем заседании правительства 7 июня.

Частично вице-премьер объяснил и особенности приватизации компаний ТЭКа, подтвердив, что "слышал, что "Роснефть" проявляла интерес к покупке "Зарубежнефти", но вопрос объединения не обсуждался". В отсутствие в Белом Доме Игоря Шувалова правительству пришлось погрузиться в сложности взаиморасчетов на рынке электроэнергии и коммунальных услуг (см. "Онлайн"). Господин Шувалов в этот момент находился в городе Штральзунде на севере Германии, где участвовал во встрече глав правительств стран--членов Совета государств Балтийского моря.

Петр Нетреба

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...