Глава Минвостокразвития Виктор Ишаев поддержал идею обнуления налоговой ставки на территории ДФО, предложив сделать это и для российских, и для иностранных инвесторов. Законопроекты подобного рода уже разрабатывались политическими партиями, в частности «Справедливой Россией» и ЛДПР. Однако федеральные ведомства сочли такие меры нарушением принципа равенства налогоплательщиков. Игорь Шувалов на саммите АТЭС, впрочем, дал более четкую и короткую отповедь — риски инвесторов в России невозможно минимизировать, лишь убрав налоги. Эксперты согласны, что власть не решится создавать особые условия в регионе, однако признают, что такой вариант смог бы привлечь инвесторов, пока не особо интересующихся Дальним Востоком.
Министр РФ по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев заявил, что для привлечения инвесторов в регионы Дальнего Востока необходимо вводить режим особого благоприятствования, таким образом, поддержав неоднократно высказывавшиеся идеи обнуления налоговой ставки для ДФО. На саммите АТЭС-2012 господин Ишаев предложил освободить инвесторов от налога на прибыль, на имущество, на землю и от НДС, «независимо от того, российские они или иностранные», цитирует его пресс-служба. Также министр особо отметил, что вводить льготы по НДФЛ нельзя, потому что это налог, который идет прямо в бюджет государства, и его отмена «приведет к серьезным потерям». По мнению главы Минвостокразвития, сегодня дальневосточный бизнес не может развиваться из-за высоких издержек. Зато после снижения налоговой нагрузки у регионов Дальнего Востока появится шанс привлечь инвестиции. По оценкам Минвостокразвития, к 2015 году на Дальний Восток придет дополнительно
3,3 трлн руб., к 2018–2020 году — 9 трлн руб.
Напомним, идея обнуления налогов и превращения Дальнего Востока в зону особого благоприятствования обсуждается довольно давно. В конце прошлого года с инициативой обнуления ставки подоходного налога (НДФЛ) выступил лидер справороссов Сергей Миронов. В частности, он предложил отменить налог на доходы физических лиц для дальневосточников, которые зарабатывают не более 1 млн руб. в год. Тогда Минфин отклонил эту инициативу как противоречащую нормам налогового законодательства, поскольку она «поставит налогоплательщиков Дальнего Востока в неравное положение с физическими лицами, проживающими на территории иных субъектов РФ». Кроме того, реализация этого законопроекта привела бы к значительному сокращению доходной части региональных и муниципального бюджетов. В июне этого года законопроект об обнулении налогов был подготовлен депутатами ЛДПР. В нем предложен льготный режим по нескольким пунктам федерального налогообложения: по налогу на добавленную стоимость, прибыль организаций, а также по ряду сборов, связанных с экологией и природопользованием.
В то же время, первый вице-премьер России Игорь Шувалов на саммите АТЭС выступил против предоставления инвесторам специальных преференций, в том числе налоговых. Выступая на сессии по экономической интеграции, господин Шувалов на вопрос, следует ли предоставить иностранным инвесторам преференции и льготы, ответил, что он «категорически против», цитируют его слова информагентства. По словам господина Шувалова, у инвесторов в России есть «определенные риски», но их невозможно минимизировать, обнулив налоги.
Эксперты считают, что позиция федерального центра вполне логична, никаких налоговых преференций региону не дадут. «Если бы мы умели корректно и локально создавать особые экономические зоны, если бы это не было сопряжено с ужасающей коррупцией, то я обеими руками за режим особого благоприятствования для Дальнего Востока. Но коррупционные риски слишком высоки, а федеральный бюджет не согласится терять свои доходы или перераспределить их в пользу регионов»,— объясняет директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. При этом, утверждает она, даже частных инвесторов Дальний Восток не интересует — слишком высоки издержки на транспорт и привлечение рабочей силы. Впрочем, как добавляет Наталья Зубаревич, режим особого благоприятствования для Дальнего Востока может быть последним и единственным вариантом развития, хотя и крайне рискованным для властей.