"Дядей в органах КГБ немало, а умения нащупать врага еще не всегда хватает"

55 лет назад, в 1957 году, вскоре после победы над политическими соперниками Хрущев и его окружение задумали, а затем провели перестройку госбезопасности. Руководитель историко-архивной службы ИД "Коммерсантъ" Евгений Жирнов обнаружил удивительное свидетельство этого процесса.

"Следить за тайными происками врагов"

То, что в госбезопасности нужно многое менять, руководители партии и правительства отчетливо понимали еще при жизни Сталина, в начале 1950-х годов. Несмотря на завершение большого террора и репрессии против проводивших его чекистов, у сотрудников госбезопасности осталась уверенность в том, что именно они вершители человеческих судеб. А советские и партийные чиновники — это всего лишь те, кто рано или поздно может оказаться в камерах внутренней тюрьмы на Лубянке или в другом аналогичном месте.

Страх перед чекистами раздражал и угнетал руководящих работников, но даже после смерти Сталина, ареста и расстрела Берии ситуация в госбезопасности мало изменилась. Были уволены, а частью и арестованы наиболее одиозные фигуры, однако добиться главного — установления полного партийного контроля над образованным в 1954 году КГБ так и не удалось.

Проблема заключалась в том, что в верхах продолжалась упорная борьба за власть и Хрущев крайне нуждался в постоянной поддержке и помощи старого соратника, с которым они еще до войны работали на Украине,— председателя КГБ Ивана Серова. А Серов, как вспоминали ветераны госбезопасности, упорно сопротивлялся любым переменам в возглавляемом им ведомстве.

Перемены начались после того, как летом 1957 года Хрущеву с помощью Серова и министра обороны маршала Жукова удалось нейтрализовать главных противников — Молотова, Маленкова и Кагановича, объявив их и поддержавших их линию членов партийного руководства антипартийной группой. Вслед за тем в октябре 1957 года Хрущев избавился от волевого и популярного министра обороны. Затем пришел черед Ивана Серова.

В 1958 году поводом для очередного спора между первым секретарем ЦК и главой госбезопасности стало письмо начальника Ленинградского управления КГБ Николая Миронова, в котором тот предлагал преобразовать работу органов госбезопасности в свете идей "дорогого Никиты Сергеевича". Прежде всего Миронов предлагал больше заниматься профилактикой подведомственных госбезопасности правонарушений. Однако Серов, которому Хрущев передал письмо, счел предложение Миронова чушью: если враг есть, его нужно сажать.

Во время ожесточенного спора с Хрущевым в кабинет первого секретаря по какому-то делу зашел недавний вождь комсомола Александр Шелепин, только что назначенный заведующим отделом ЦК КПСС. Хрущев немедленно поинтересовался его мнением. Шелепин не раздумывая встал на сторону Хрущева и получил задание подготовить записку о реформе КГБ. Вскоре последовало кадровое решение: Серов был назначен начальником военной разведки (ГРУ), Шелепин — председателем КГБ, Миронов — заведующим курировавшим оба эти ведомства административным отделом ЦК.

Дальнейшие события развивались с калейдоскопическою быстротой. 8 декабря 1958 года Серов покинул Лубянку, а месяц спустя, 9 января 1959 года, президиум ЦК КПСС утвердил "Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР", где проводилась главная мысль всех производимых в КГБ перемен:

"1. Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органы на местах являются политическими органами, осуществляющими мероприятия Центрального Комитета партии и Правительства по защите Социалистического государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охране государственных границ СССР. Они призваны бдительно следить за тайными происками врагов советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалистических разведок против Советского государства...

3. Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета КПСС. Комитет госбезопасности при Совете Министров СССР несет ответственность за обеспечение государственной безопасности в стране и систематически отчитывается о всей проводимой им работе перед ЦК КПСС и Советом Министров СССР, а местные органы КГБ — соответственно перед ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами, горкомами, райкомами партии и Комитетом госбезопасности при Совете Министров СССР...

6. Председатель Комитета, заместители председателя в пределах своей компетенции издают приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР".

Одним словом, от сотрудников КГБ на всех уровнях требовалось полное и безоговорочное подчинение партийным органам. Однако строгость законов всегда компенсировалась необязательностью их исполнения. Поэтому Хрущев и его окружение решили убедиться, что офицеры и генералы КГБ хорошо усвоили новые правила игры.

"Чтобы он всем сердцем любил партию"

В мае 1959 года состоялось Всесоюзное совещание работников КГБ. 14 мая на нем выступил один из ближайших соратников Хрущева того времени — кандидат в члены президиума ЦК КПСС и секретарь ЦК Алексей Кириченко. В начале выступления он напомнил присутствующим о важности решений, принятых ЦК:

"Хочу прежде всего сказать, что ваше совещание проходит очень интересно и принесет большую пользу для дела, которое вам поручено партией. Доклад и выступления товарищей показывают, что работники органов правильно понимают задачи в деле охраны государственной безопасности нашей страны на нынешнем этапе коммунистического строительства. Совершенно правильно, что совещание уделило много внимания вопросам дальнейшего усиления разведки и контрразведки, так как это главное в деятельности Комитета госбезопасности и его органов на местах. Мероприятия, которые вы осуществляете, вытекают из требований Положения о Комитете государственной безопасности, утвержденного постановлением ЦК КПСС".

Затем секретарь ЦК объяснил, насколько изменилась ситуация в стране и кто теперь в ней практически единоличный хозяин:

"С момента последнего всесоюзного совещания руководящих работников органов госбезопасности прошло, как известно, два года. За это время в жизни нашей страны произошли события, имеющие историческое значение. Состоялся исторический XXI съезд нашей партии, наметивший пути продвижения нашей страны к коммунизму. Осуществлены крупные мероприятия в народном хозяйстве; перестроено управление промышленностью и строительством, реорганизованы МТС, принят ряд мер по повышению материального благосостояния трудящихся, осуществляется перестройка работы школ и т. д. В процессе осуществления важнейших мероприятий, направленных на дальнейший подъем народного хозяйства, улучшение жизни наших людей, Центральный Комитет партии разгромил антипартийную группу Маленкова, Кагановича, Молотова, Булганина, Шепилова, оказавшую ожесточенное сопротивление ленинскому курсу, намеченному XX съездом нашей партии. Разгром антипартийной группы является большой победой нашей партии, ленинского Центрального Комитета. За последнее время еще больше вырос авторитет нашей Коммунистической партии, нашего ленинского Центрального Комитета, еще больше укрепилось морально-политическое единство советского народа".

Вслед за этим Кириченко остановился на необходимости перестройки работы КГБ:

"Быстрыми темпами пошло в гору народное хозяйство. Наши успехи сейчас у всех на виду. Значительно улучшился жизненный уровень советского народа. Небывало возрос международный авторитет Советского Союза, инициативу в решении сложных международных проблем и борьбе народов за мир во всем мире сейчас прочно держит в своих руках Советское государство. Как никогда крепко сплоченный вокруг Коммунистической партии советский народ живет большой творческой жизнью, развернул свои богатырские силы и вершит великое дело строительства коммунизма. Многое изменилось в жизни нашей страны, многое изменилось в международных делах. Поэтому необходимо и нашим органам сейчас перестроить свою работу сообразно нашим задачам, сообразно изменившейся внутренней и международной обстановке".

Затем последовали указания о том, что и как перестраивать. Для начала Кириченко остановился на отдельных недостатках, которые уже обсуждались на совещании:

"Надо устранять все те недостатки, о которых говорилось в докладе и выступлениях товарищей. Необходимо покончить с дублированием и параллелизмом в работе, когда главки и управления ведут между собой споры. Надо сейчас, как никогда, активизировать разведку и контрразведку сообразно с изменившейся обстановкой. Известно, что сейчас, как никогда, развивают работу органы разведки США, ФРГ, Англии, Франции и других стран. Поэтому нам необходимо усиливать разведывательную и контрразведывательную работу. А для этого надо иметь хорошие кадры".

Затем секретарь ЦК плавно перешел от первого по важности вопроса — подчиненности парторганам, ко второму — о смене старых кадров КГБ:

"Мне бы хотелось сказать о кадрах. Центральный Комитет партии уделяет постоянное внимание работе Комитета и его органов на местах. Лучше стали заниматься органами госбезопасности ЦК компартии союзных республик, обкомы, крайкомы, райкомы партии. В недалеком прошлом было немало случаев, когда руководители органов безопасности некоторых областей, краев и республик старались отгородиться от ЦК компартий республик, крайкомов, обкомов, райкомов, уйти из-под их влияния. С этим уже порядочное время как покончено. Нашим местным партийным органам необходимо еще сильнее и вплотную заниматься работой органов безопасности и оказывать им всяческую помощь и поддержку. За последнее время тысячи коммунистов, партийных и комсомольских работников направлены на работу в органы безопасности. Эти люди освежили обстановку, осваиваются в органах госбезопасности. Правда, у них еще недостаточный опыт работы. Но опыт — это дело наживное. Главное, чтобы у чекиста, то ли у старого, который давно работает в органах, то ли у молодого, который пришел из школы или с партийной работы, была светлая душа и ясные коммунистические мысли, чтобы он всем сердцем любил партию, народ, чтобы он был беспредельно предан Родине, чтобы он был честным человеком и не кривил душой перед партией".

Поскольку новым кадрам следовало набраться опыта, Кириченко сказал и о воспитании сотрудников КГБ:

"В настоящее время в органах госбезопасности создана здоровая, творческая партийная обстановка. И надо сказать, что это чувствуют не только работники органов, это чувствует народ, люди наши чувствуют. А это очень важно, так как наши органы госбезопасности служат народу. Работа в органах госбезопасности является ответственной и почетной работой. Поэтому Центральный Комитет партии уделяет большое внимание кадрам и воспитанию кадров. Надо еще больше руководящим работникам органов госбезопасности заниматься воспитанием кадров. Надо посмотреть комплектование школ, училищ. Надо подбирать в них людей, имеющих соответствующую подготовку и преданных партии, людей, которые уже познали жизнь, ибо чекистом быть, не зная жизни, невозможно. Такой чекист либо дело погубит, либо два дела сразу: себя и дело. Невозможно чекисту быть оторванным от жизни. (Голоса из зала: "Правильно!".) Центральный Комитет партии считает чекиста партийным работником, поставленным на один из важнейших и острых участков борьбы за победу коммунизма. В Положении о КГБ об этом ясно сказано, и я не буду повторяться. Кадры органов госбезопасности в своем подавляющем большинстве состоят из политически грамотных, подготовленных людей, способных вести разведывательную и контрразведывательную работу. Надо правильно организовать работу с этими кадрами, направить усилия всех чекистов на выполнение поставленных задач. Сотрудник КГБ в силу специфичности выполняемой работы наделен большой самостоятельностью в выборе средств и способов решения поставленных перед ним задач. Ведь, товарищи, ни в какое Положение об органах госбезопасности, ни в какие приказы, ни в какие инструкции невозможно вложить всю огромную, творческую, очень сложную работу чекиста. Надо, чтобы чекист кроме постановлений, кроме инструкций, кроме приказов поступал так, как ему подсказывает его партийная совесть, как диктуют ему интересы партии и государства. Наряду с этим в работе с кадрами необходимо проявлять большую требовательность, оказывать помощь и постоянно проверять исполнение. Надо внимательно относиться к сотрудникам, поднимать дисциплину и повышать бдительность, заботиться о конспирации — профессиональном качестве чекистов".

Завершая кадровую часть доклада, Кириченко, по сути, дал указание о том, до каких пределов следует освобождаться от старых бериевских кадров:

"В своем докладе на XXI съезде Никита Сергеевич Хрущев указывал на необходимость, наряду с правильным использованием старых, опытных кадров, смелее выдвигать на руководящие должности молодых, способных работников. "Сочетание молодых кадров со старыми кадрами,— говорил он,— это верный путь к тому, чтобы иметь лучшие результаты в работе". Это указание товарища Хрущева должно быть положено в основу работы по подбору и расстановке руководящих кадров. Кадрами надо заниматься серьезно и повседневно. Необходимо настойчиво добиваться, чтобы чекистский аппарат был как можно более гибким и оперативным. Этот вопрос является одним из важнейших вопросов, обсуждаемых на нашем совещании".

"Вербуют не того, кого нужно"

Еще одним важным вопросом, который представитель президиума ЦК решил обсудить с участниками совещания, стал вопрос об агентуре КГБ:

"Много здесь говорилось об агентурной работе, об агентуре, о ее вербовке и т. д. Я не хочу задерживаться на этом вопросе долго. Скажу несколько слов. Возросшая агрессивность империалистического лагеря во главе с США требует всемерного укрепления наших органов, их агентурного аппарата в целях надежного обеспечения государственной безопасности Советского государства. Чтобы разгадывать коварные замыслы наших противников и вовремя пресекать их подрывную деятельность, надо обладать умением противопоставлять планам врага свои собственные планы, на хитрость иностранных разведок отвечать двойной хитростью. А для всего этого мы должны иметь хорошую агентуру. Много здесь говорилось, и совершенно правильно, о том, что агентура должна быть небольшой по количеству, но хорошей качественно. Но, товарищи, с агентурой надо работать. Можно иметь проверенного человека, знающего обстановку на том объекте, предприятии, фабрике или заводе, где он работает, но если с ним не работать, если его не воспитывать, то он не будет знать, что в конечном счете хотят от него, он не сможет дать того, чего мы от него хотим. А у нас иногда так бывает: встретятся, получат от агента данные и до свидания, такого-то числа, тогда-то, там-то встретимся. Такая работа с агентурой не годится. При такой работе агент вам будет давать не то, что нужно".

Свою мысль Кириченко решил подкрепить известными ему примерами из практики КГБ:

"Я могу привести вам много примеров, когда вербуют не того, кого нужно. Вот, например, в Челябинске на заводе завербовали хорошего человека. Прошло некоторое время, он прибегает и говорит, что на завод привезли тридцать тысяч топоров. Оказалось, что и тот, кто завербовал его, был не на уровне: "30 тысяч топоров? Зачем?" А вдруг это вооружение для восстания? (Смех в зале.) А оказалось, что топоры привезли на переплавку. Вот видите, какие бывают случаи. Агент должен прежде всего обладать чекистскими качествами, я бы сказал, иметь нюх чекиста, а для этого нужно агентуру воспитывать. Или вот еще случай. В одном городе завербовали крупного ученого, убеленного сединой, ему около 70-ти лет, дали кличку "студент". (Смех.) Что этот агент даст? Проходит время, ему говорят: давай донесение, чего же ты молчишь? А он отвечает: "Дорогие товарищи, ничего за это время я верно не писал. А что я буду писать, когда все время езжу по заданиям обкома и читаю лекции". Вот вам агент. Так не годится, с агентурой нужно работать. В борьбе с умным, подготовленным противником нам одного желания, одних патриотических чувств далеко недостаточно. Здесь требуется тонкая, глубоко продуманная работа".

Заодно Кириченко покритиковал и штатных сотрудников КГБ, которые не умеют добиваться результатов:

"Органы государственной безопасности в своей работе должны руководствоваться мудрой, разумной русской пословицей: "Воюют не числом, а умением". Что касается числа, то как будто дядей в органах КГБ немало, а умения нащупать врага, своевременно схватить его за руку, обезвредить еще не всегда хватает. Повышение мастерства в чекистской работе, непрерывное совершенствование приемов, методов и форм разведывательной и контрразведывательной деятельности органов КГБ — это одно из решающих условий успешной борьбы с империалистическими разведками".

"Работа по разложению этих организаций еще слаба"

Однако, как оказалось, более всего ЦК и его представитель недовольны совершенно конкретной сферой деятельности КГБ — борьбой с националистическими движениями:

"Хотелось бы мне остановиться на вопросах борьбы с буржуазными националистами. Неуклонное осуществление принципов ленинской национальной политики нашей партии, крупные хозяйственные успехи в нашей стране выбили почву из-под ног буржуазных националистов. Ликвидированы вооруженные банды и организованное подполье буржуазных националистов в западных областях Украины, в Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии. Решительно пресекались националистические проявления и в других республиках, краях и областях. Наши успехи в строительстве коммунизма нанесли смертельный удар по националистам. Однако было бы ошибкой полагать, что с националистами покончено, что можно ослабить борьбу с ними. Закордонные центры националистической эмиграции, а также националистические элементы внутри страны не прекратили борьбу. Они сейчас изменили свою тактику подрывной деятельности против нашей страны. Главари ОУН (организация украинских националистов) ведут линию на сохранение старых кадров, на то, чтобы между этими сохранившимися кадрами не было связи или поменьше было бы этой связи, чтобы националисты действовали тонко, в одиночку, чтобы они там, где нужно, себя показывали активистами, продвигались по службе. Многие буржуазные националисты — белорусские, украинские, из Прибалтийских республик, когда их реабилитировали, рассыпались по всей стране. Нельзя быть уверенными в том, что они стали совершенно честными, преданными людьми. Сейчас есть случаи, когда враждебно настроенная националистическая интеллигенция пытается скомпрометировать национальную политику нашей партии, разжигает антирусские настроения, распространяет идеи национал-социализма и ревизионизма. У нас такие факты имеются. В последнее время у нас на Украине, в республиках Прибалтики раскрыт ряд небольших националистических групп. Нам надо нашей работой окончательно парализовать деятельность буржуазных националистов".

Но не менее важной задачей, как сказал Кириченко, является ликвидация зарубежных националистических и антисоветских центров:

"Я бы считал одной из главных задач: нужно активизировать работу по ликвидации закордонных центров. Я считаю, что у нас эта работа идет еще плохо, а возможности у вас в этом отношении очень большие. Известно, например, что в результате наших агентурно-оперативных мероприятий американской разведке не удалось объединить антисоветские организации в единый центр. Ряд эмигрантских антисоветских организаций в США, Канаде, Франции, Бельгии, Англии прекратили свое существование. Но работа по разложению этих организаций еще слаба. Сейчас, например, в Америке есть "Толстовский фонд", которым руководит Александра Львовна Толстая, дочь известного нашего писателя Льва Николаевича Толстого. Ее там поддерживают, подкармливают. Поддерживают враги Советского Союза, а подкармливают американцы. А мы не можем эту женщину даже скомпрометировать. Значит, плохо работаем. За границей существует "Союз борьбы за освобождение России", "Украинская национальная рада", "Загранбюро грузинских меньшевиков", "Белорусская центральная рада", "Верховный комитет освобождения Литвы" и другие. Кстати, мы слушали на днях отчет секретаря ЦК Компартии Литвы, и, когда спросили его, какую ведете работу среди литовских эмигрантов (а живет за границей 300 тысяч литовцев), он ответил: никакой работы не ведем. А кто же будет ее вести?.. Надо вести серьезную работу, осуществить серьезные мероприятия по активизации патриотической деятельности перемещенных советских граждан и эмигрантов. Для этого надо лучше использовать поездки наших людей за границу. Мы очень плохо используем поездки наших туристских и других групп за границу, очень плохо используем".

Кириченко предлагал сотрудникам КГБ объединить усилия с партийными аппаратами в советских республиках:

"У нас совершенно неправильно поставлена работа по разложению эмигрантских антисоветских организаций. Будучи секретарем ЦК КП Украины, я помню, сколько приходилось работать, когда нужно было внедрить нашу агентуру в украинские националистические организации в Аргентине, США, Канаде, Западной Германии. Без помощи республик Государственному Комитету вести работу по разложению националистических групп и организаций очень трудно. Кто лучше знает, как не украинцы, что происходит в эмигрантских организациях украинцев в Аргентине, США, Канаде? Кто лучше, как не сами литовцы, знают положение дел с литовскими эмигрантами за рубежом? Когда мы делаем в отрыве от республики, к которой это имеет прямое отношение, то результат получается плохой".

Усилить нажим предлагалось и на прибалтийских националистов:

"Нам надо вести работу по разложению латышской организации "Даугавос ванаги". Есть такой "Эстонский национальный совет" в Швеции, возглавляемый Реем, есть руководитель эстонской эмиграции в США Хольберг. Эстонцам, латышам и литовцам известно лучше, чем нам, как можно разложить эти организации, поэтому нужно работать в контакте с ними".

Но особое внимание Кириченко предлагал уделить украинским националистам:

"Надо активно разоблачать Бандеру, Мельника, Поремского, Окуловича и многих других. Кто такой Бандера? Он был агентом гитлеровской разведки, потом английской, итальянской и ряда других, ведет развратный образ жизни, жадный к деньгам. Вы же, чекисты, все это знаете и понимаете, как можно скомпрометировать того же Бандеру".

Выступал Кириченко 14 мая 1959 года. А 15 октября того же года сотрудник КГБ Богдан Сташинский убил в Мюнхене Степана Бандеру. Казалось бы, перестройка в госбезопасности завершилась полным успехом. Не то что слово, каждый намек партии без промедления претворялся в жизнь.

Однако осуществление партийного контроля над КГБ привело к спайке партийных чиновников и руководителей госбезопасности. И в 1964 году они вместе подготовили успешный заговор против Хрущева. А его преемник получил блестящий урок: чтобы властвовать, чиновников и госбезопасность нужно разделять.