Российских водителей в ближайшее время ждет радикальное ужесточение ответственности за вождение в пьяном виде. В Госдуме уже готовы повысить за это нарушение штраф до 100 тыс. руб., а за рецидив — лишать прав пожизненно и конфисковывать автомобиль. Инициативы поддержаны в Кремле и Белом доме. Таким образом власти отреагировали на резонансное ДТП, происшедшее в минувшую субботу в Москве: пьяный водитель насмерть сбил семь человек. В свете усиления наказания в Госдуме снова обсуждают возможность законодательно установить минимальный уровень алкоголя в крови: без этого от новых санкций могут пострадать и непьющие водители. Кроме того, эксперты считают, что даже самые жесткие санкции не подействуют на "водителей-беспредельщиков", которые садятся за руль пьяными, без прав и после многократных наказаний,— для них нужны "иные меры".
Тему аварий с участием пьяных водителей премьер Дмитрий Медведев поднял на совещании. "Наверное, стоит подумать о том, чтобы сделать более жесткой уголовную ответственность за это преступление,— заявил он.— В этом плане у нас картинка хуже, чем в любой другой стране,— ответственность достаточно умеренная, она должна быть более строгой. Надо проанализировать еще раз законодательство".
Разговор об ужесточении санкций Дмитрий Медведев завел после резонансной аварии, происшедшей 22 сентября. Водитель Toyota Александр Максимов на скорости около 190 км/ч, двигаясь по Минской улице, не справился с управлением и врезался в автобусную остановку. В результате ДТП пострадали десять человек, погибли семь, включая пятерых подростков. Предварительное следствие показало, что в крови Александра Максимова содержалось 1,5 промилле алкоголя, позднее он признался, что "пил два дня". Возбуждено уголовное дело по ст. 264 УК РФ ("Нарушение ПДД лицом, находившимся в состоянии опьянения").
По действующему законодательству за управление машиной в нетрезвом виде водитель лишается прав на срок от полутора до двух лет (ст. 12.8.1 КоАП РФ). Если выясняется, что он вообще не получал права или лишен их, ему грозит административный арест или штраф 5 тыс. руб. (ст. 12.8.3 КоАП РФ). Уголовную ответственность пьяный водитель несет в случае ДТП, происшедшего по его вине. Если здоровью потерпевшего был нанесен тяжкий вред, виновный может быть лишен свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст. 264 УК РФ). Если в аварии погиб человек — до семи лет (ч. 4 ст. 264 УК РФ), если более двух человек — до девяти лет (ч. 6 ст. 264 УК РФ). Именно по последней статье и будут судить Александра Максимова.
На заявление премьера незамедлительно отреагировали в Кремле. "События последних недель подтверждают необходимость обсуждения этого вопроса и принятия более жестких мер",— сообщил вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Госдума сразу выступила с набором рацпредложений. "Увеличение штрафов должно быть радикальным, ни о каких 5 тыс. руб. речи идти не может. Будет предлагаться штраф не менее 100 тыс. руб.",— заявил лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Воробьев (вероятно, он имел в виду штраф за езду в пьяном виде без прав; связаться с господином Воробьевым вчера не удалось). По его словам, единороссы предложили лишать прав водителей пожизненно или запрещать им садиться за руль на "весьма длительный период". Депутат Шамсаил Саралиев, в свою очередь, предложил приговаривать водителей, устроивших ДТП с погибшими, к пожизненному заключению.
Сбившему семь человек Александру Максимову (на фото) грозит девять лет лишения свободы, но в Госдуме считают, что этого недостаточно
Фото: Валерий Шарифулин/Фото ИТАР-ТАСС
Последняя инициатива вызвала внутрифракционные споры: глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников выступил против, поскольку считает, что "нужно учитывать содеянное и его последствия". Вице-спикер Совета федерации Светлана Орлова предложила провести широкое общественное обсуждение предлагаемых инициатив, назвав их "неоднозначными". Пока единороссы обсуждали инициативы, вчера вечером ЛДПР уже внесла законопроект в Госдуму: в нем предложено конфисковывать транспортное средство за управление машиной в нетрезвом виде и за передачу ее лицу, которое находится в состоянии алкогольного опьянения.
По данным ГИБДД, последние два года количество пьяных водителей стабильно растет. За предыдущие восемь месяцев число ДТП, происшедших по вине нетрезвых автомобилистов, выросло на 3,5%. Лидер по количеству этих аварий — Красноярский край (433 ДТП). В Астраханской области прирост "пьяных ДТП" за год составил 130%, в Тверской области — 94%, в Мурманской области — 58%. В Москве за восемь месяцев произошло 152 такие аварии, в которых погибли 15 человек.
Эксперты опасаются, что радикальное усиление ответственности за вождение в пьяном виде может привести к тому, что серьезное наказание понесут и непьющие. "Сначала нам необходимо вернуть критерий состояния опьянения — минимальный уровень содержания алкоголя в крови,— пояснил "Ъ" первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков ("Единая Россия".— "Ъ").— Мы планируем вносить это в Госдуму в пакете всех прозвучавших предложений". Речь идет о так называемом законе о промилле, который действовал с 2007 по 2010 год в РФ. Водитель считался пьяным в том случае, если в его крови содержалось более 0,5 г алкоголя, а в выдыхаемом воздухе — более 0,25 мг алкоголя. В мире такая норма введена для учета эндогенного алкоголя, который вырабатывается естественным образом в процессе жизнедеятельности человека (у людей он может достигать 0,2 мг). Однако господин Медведев посчитал, что водители восприняли эту норму как возможность выпить за рулем, и в 2010 году отменил ее. "О том, что промилле нужно вернуть, уже говорят в Минтрансе, Минздраве и МВД,— добавил господин Лысаков.— Сначала должен быть установлен объективный, научный и справедливый критерий. Тогда мы сможем отделить тех людей, которые вообще не пьют, но попадаются с минимальным содержанием алкоголя в крови, от тех, кто выпивает сознательно, перед тем как сесть за руль".
При этом на тех, кто сознательно употребляет алкоголь перед вождением, новые меры наказания могут вообще не подействовать. В ГИБДД говорят, что водители, которые регулярно ездят пьяными, накапливая сроки лишения прав годами (виновник ДТП на Минской улице уже лишался прав за вождение в пьяном виде в 2010 году), санкции вообще игнорируют. Ранее об этой проблеме в интервью "Ъ" заявлял начальник ГИБДД РФ Виктор Нилов. По данным ведомства, за два последних года более 18 тыс. водителей неоднократно лишались прав за вождение в нетрезвом виде; среди них встречаются граждане, которых наказывали за это по 100 раз или подвергали административному аресту 16 раз (за езду без прав). "Закон даже в самой жесткой форме не действует на них,— отмечал господин Нилов.— Поэтому к этой категории людей, вероятно, должны быть применены совершенно иные меры. Есть много предложений, но каждое из них должно быть взвешенным. За рубежом, если человек не может удержать себя от выпивки, он находится под жестким контролем судебной власти и врачей". В конце июля 2012 года ГИБДД выступила с идеей приравнивать таких автомобилистов к больным, ставя их на учет в наркологическом диспансере, а также ввести коэффициент, повышающий стоимость полиса ОСАГО.