С 2013 года россияне сами смогут выбирать, как получать информацию о состоянии индивидуального счета в системе обязательного пенсионного страхования — по e-mail, на сайте госуслуг или по почте. Отмена обязательной рассылки так называемых писем счастья сократит объем заказных уведомлений в десять раз. На этом сэкономит Пенсионный фонд России (ПФР), но "Почта России" недополучит около 2 млрд руб. доходов.
Согласно принятым в пятницу Госдумой поправкам к федеральным законам, посвященным вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений (подробнее — см. стр. 8), с 1 января 2013 года обязательная рассылка "писем счастья" отменяется. Граждане будут сами выбирать способ получения информации — по электронной почте, через сайт госуслуг или почтовым отправлением. Выбор можно сделать, только лично обратившись в органы ПФР. Как сообщил "Ъ" заместитель гендиректора ФГУП "Почта России" Игорь Мандрыкин, предприятие ежегодно рассылает около 85-87 млн заказных писем от ПФР, из которых 70 млн — "письма счастья" о состоянии счета в системе пенсионного страхования. В 2012 году, по его словам, рассылка уже прошла, тариф составил около 30 руб., то есть рассылка писем обошлась ПФР в 2,1 млрд руб.
В самом ПФР стоимость рассылки "писем счастья" оценивают более чем в 2,5 млрд руб. в год. Расходы на рассылку писем оплачиваются за счет удержания части дохода ПФР от инвестирования средств пенсионных накоплений. Теперь эти средства будут расписываться по пенсионным счетам россиян. "Многие граждане не приходят на почту, многие проживают не по адресу регистрации, поэтому тотальная рассылка писем неэффективна. Были случаи, когда письма пачкой выкладывались в подъездах, и персональные данные были доступны третьим лицам",— рассказала представитель ПФР Марита Нагога.
В негосударственных пенсионных фондах (НПФ) также приветствуют возможность сэкономить на рассылке писем. "Рассылка извещений о состоянии счета по электронной почте существенно ускоряет процесс и гарантирует доставку информации, чего обычная почта не обеспечивает",— объясняет исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина. По ее словам, отмена "писем счастья" сокращает издержки НПФ по доставке, высвобождается ресурс, который можно направить на развитие новых технологий. Россияне активно интересуются состоянием пенсионного счета через интернет: у 3,5 млн зарегистрированных на сайте госуслуг пользователей "пенсионный" раздел на третьем месте по популярности после оформления загранпаспорта и штрафов ГИБДД, сообщили "Ъ" в "Ростелекоме", операторе сайта госуслуг.
Однако со стороны ФГУП "Почта России" закон вызывал острую критику еще на стадии проекта. Так, гендиректор ФГУП Александр Киселев 25 сентября просил главу Минкомсвязи Николая Никифорова поддержать сохранение обязательной рассылки писем. Интернетом в России охвачено около 40% населения, и это меньшая часть в общем количестве застрахованных лиц, писал господин Киселев. Он также отмечал, что для остальных граждан доступ к информации ухудшится, к тому же им самим придется добираться до ближайших отделений ПФР. Из 70 млн граждан, которые получали "письма счастья" через "Почту России", по ее прогнозу, лишь 3,5-7 млн человек самостоятельно обратятся в ПФР с заявлением на отправку таких писем.
"Сколько сэкономит ПФР, столько же недополучит почта",— заявил Игорь Мандрыкин. В 2011 году "Почта России" получила выручку 120,7 млрд руб., чистая прибыль составила 797 млн руб. В 2012 году выручка ФГУП ожидается в размере около 130 млрд руб. В 2013-м из доходов "Почты России" из-за принятых поправок будет выпадать около 2 млрд руб. Поэтому ФГУП будет вынуждено сокращать издержки: 350 тыс. сотрудников "Почты России" "должны будут забыть о повышении зарплаты в следующем году". Для сохранения средств на выплату зарплаты сотрудникам ФГУП потребуется закрыть около 7 тыс. убыточных сельских отделений почтовой связи, добавил собеседник "Ъ" во ФГУП "Почта России".
Игорь Мандрыкин утверждает, что государство не предусматривает компенсации выпадающих у ФГУП доходов. Такая возможность сейчас изучается, возражают в Минкомсвязи.
В Минфине комментариев не предоставили.