Предприятиям Татарстана предложат отчислять 1,5% своей выручки в новый республиканский Фонд поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Он должен быть создан в ближайшее время в рамках программы развития рынка интеллектуальной собственности в Татарстане. Власти обещают, что взносы в фонд будут добровольными. Однако в некоторых компаниях, вспомнив программы ликвидации ветхого жилья и социальной ипотеки, уже выразили опасения, что участие в новом фонде окажется «добровольно-принудительным».
Правительство Татарстана намерено в этом году создать Фонд поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности республики в рамках реализации принятой 15 января целевой программы «Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2013–2020 годы». Учредителями фонда выступят минэкономики и ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг». Как говорится в программе, фонд будет формироваться за счет «добровольных отчислений» предприятий в размере «не более 1,5 процента от их валовой выручки». Предполагается, что фонд будет «инструментом государственной поддержки инновационно активных предприятий»: за счет него планируется выдавать гранты компаниям, реализующим перспективные проекты и осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).
С учетом того, что валовой региональный продукт Татарстана достигает 1,4 трлн руб., бюджет фонда может превысить 20 млрд руб.
Татарстан стал первым в России регионом, принявшим программу развития рынка интеллектуальной собственности. Она была разработана совместно с Роспатентом и экспертами Всемирного банка. За восемь лет на ее реализацию планируется потратить 336,5 млн руб. из бюджета республики и 161,5 млн руб.— из других источников. Ее результатом должно стать «повышение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей на отечественном и зарубежных рынках».
Татарстан имеет большой опыт в создании фондов для финансирования республиканских программ. В 1996–2004 годах в республике взымали с предприятий 1% выручки в Государственный жилищный фонд (ГЖФ) для реализации программы ликвидации ветхого жилья. За время ее действия в фонд было привлечено более 20,3 млрд руб. С 2005 года предприятия начали отчислять в ГЖФ те же самые 1% выручки под новый республиканский проект — Программу социальной ипотеки. Вчера ни в ГЖФ, ни в республиканском минфине не смогли оперативно дать последнюю информацию о средствах этого фонда и размере платежей предприятий. Известно, что на 2011 год бюджет ГЖФ был определен в сумме 13,36 млрд руб., из которых 5,3 млрд руб. должны были обеспечить взносы около 2 тыс. предприятий республики. За первые пять лет реализации этой программы компании перечислили почти 23 млрд руб.
Некоторые предприятия отказываются платить в ГЖФ и власти пытаются воздействовать на них административными мерами. «Все мы находимся на одном поле, кому-то земля нужна под строительство, кому-то — техусловия. А есть еще инспектора, пожарные, они ведь бюджетники, будут приходить каждый день…» — говорил глава ГЖФ Талгат Абдуллин о методах принуждения неплательщиков. Против финансирования соципотеки высказывались даже крупные промышленники. Еще в 2009 году (см. „Ъ“ от 17 декабря 2009 года) генеральный директор ОАО «ТАИФ» (один из образцовых плательщиков в ГЖФ) Альберт Шигабутдинов заявил о необходимости «уходить» от практики финансирования фонда предприятиями. «Финансируя ипотеку через предприятия, мы тормозим их развитие»,— говорил он.
Программа социальной ипотеки будет действовать до 2019 года и таким образом, в ближайшие шесть-семь лет предприятия будут финансировать сразу два фонда. Заместитель исполнительного директора малой нефтяной компании ООО «ВУМН» Денис Шорников не исключает, что «так и получится»: новый фонд будет пополняться в «добровольно-принудительном порядке». В 2007 году ВУМН отказалось делать взносы в ГЖФ и, по словам господина Шорникова, столкнулось с административным давлением: возникли трудности в получении новых участков и при подписании тех или иных контрактов.
Однако председатель комитета Госсовета республики по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев считает, что фонд по поддержке инновационной деятельности «нельзя сравнивать» с ГЖФ. «Это будут добровольные отчисления. Те, кто не захотят, их, скорее всего, никто не будет заставлять»,— полагает господин Галеев. Он напомнил, что в 90-е годы предприятия уже платили 0,5% от себестоимости объема своей продукции в фонд НИОКР и многие из них «были против» ликвидации этой системы. Так, по словам депутата, фонд «мог бы быть полезен… машиностроительным предприятиям, которые конкурируют на рынке», в том числе КамАЗу или Казанскому вертолетному заводу: «Им нужны источники для новых разработок». В то же время господин Галеев соглашается, что участие в фонде «ляжет на издержки предприятий», подчеркнув, что «в развитых странах» в таких случаях плательщикам предоставляют льготы по налогам.