После запуска Росфинагентства (РФА) эффективность управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) вырастет в семь раз, пообещал замминистра финансов Сергей Сторчак на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы. Расходы же составят 1,5 млрд руб. при создании агентства и по 770 млн руб. в год на его содержание. Ранее объявлялось, что дополнительных расходов из бюджета не потребуется.
Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрели в первом чтении правительственный законопроект о создании РФА. Как сообщил на заседании замминистра Сергей Сторчак, в Минфине провели анализ его возможной эффективности работы. По словам господина Сторчака, если агентство будет управлять 30% совокупных средств Резервного фонда и ФНБ (на 9 января их совокупный размер составил 4,58 млрд руб.), то общая доходность от управления ими составит 4,9% годовых. Сейчас этими деньгами управляет Министерство финансов, которое в 2012 году смогло обеспечить доходность только 0,74% годовых. «А если же еще более увеличить долю средств под управлением агентства, то доход будет еще выше,— уверен господин Сторчак.— Для справки: Пенсионный фонд Норвегии в прошлом году показал доходность 17%».
Депутаты оптимизма замминистра не разделили. По их мнению, доходность фонда под большим вопросом, при этом возврат вложенных средств законопроектом не гарантируется. Кроме того, по их мнению, передача бюджетных денег акционерному обществу (даже со стопроцентным госучастием) противоречит Конституции. «Согласно Конституции, управлять бюджетными средствами может только правительство,— уверена зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.— Создание РФА — просто способ, чтобы умыкнуть кассу».
Кроме того, депутатов смутило, что создание агентства потребует значительных вложений, хотя в финансово-экономическом обосновании к проекту сказано, что «принятие закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджета субъектов». Так, согласно подготовленной правительством смете расходов (есть в распоряжении “Ъ”), в первый год бюджетные затраты на содержание РФА составят 1,5 млрд руб., из которых 692,5 млн руб.— расходы на покупку отдельного здания в Москве. Далее содержание агентства обойдется бюджету в 772 млн руб. в год. Основными станут расходы на персонал: согласно смете, зарплатный фонд РФА составит 260 млн руб. Учитывая, что его штатная численность не превысит 50 человек, в среднем каждый сотрудник агентства будет получать ежемесячную зарплату 416 тыс. руб. Покупка программного обеспечения обойдется в 236 млн руб., привлечение консультантов и аудиторов — в 160 млн руб. «Фактически речь идет обмане депутатов,— возмущается член комитета Госдумы по бюджету и налогам Владимир Федоткин.— Если создание агентства началось с обмана, нет уверенности, что потом деньги фонда не будут разворованы».