Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Эльвира Набиуллина, глава ЦБ
13 марта президент Владимир Путин объявил имя нового главы Центробанка. В июне 2013 года истекает срок полномочий председателя Центробанка Сергея Игнатьева (1948 года рождения), самого высокопоставленного из остающихся в системе управления представителей либеральной команды бывшего министра финансов Алексея Кудрина. Путин еще на прошлой неделе сказал, что определился с кандидатурой и что выбор будет неожиданным. Оказалось, что выдвинуть на пост главы ЦБ президент намерен своего помощника по экономическим вопросам, бывшего министра экономического развития Эльвиру Набиуллину (1963 года рождения). В свою очередь, будущий руководитель Центробанка на встрече с Путиным в Ново-Огарево заявила, что хотела бы видеть нынешнего своим советником. Сергей Игнатьев предложение принял.
С окончательным решением Путин определился лишь в феврале. Гонка за пост главы ЦБ, который формально не подчиняется правительству, но играет колоссальную роль в проведении макроэкономической политики, стартовала еще в прошлом году. Среди вероятных кандидатов назывались Алексей Кудрин, первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, бывший глава ФСФР Олег Вьюгин, глава ВТБ Андрей Костин и руководитель ВТБ 24 Михаил Задорнов, а также нынешний глава Сбербанка Герман Греф. Говорят, что руководитель администрации президента Сергей Иванов предпочел бы Виктора Мельникова, еще одного зампреда ЦБ,— пожалуй, наименее либерального чиновника из нынешнего руководства Центробанка.
В последний момент всплыла кандидатура заместителя генерального секретаря Евразийского экономического сообщества и советника президента Сергея Глазьева. Глазьев, дирижист-кейнсианец в экономике и левый православный государственник в политике, не на шутку перепугал праволиберальную часть элиты и весь крупный бизнес. Чиновники и олигархи облегченно вздохнули, узнав о решении президента.
Эльвира Набиуллина окончила экономический факультет МГУ в 1986 году, аспирантуру. С 1991 по 1994 год работала в структуре РСПП. С 1994 года — в Минэкономики РФ, дослужилась до поста замминистра. В кризисном 1998 году занимала должность зампреда правления Промторгбанка Кахи Бендукидзе, потом недолгое время была исполнительным директором Евроазиатской рейтинговой службы. Дальнейший карьерный путь Набиуллиной оказался связан с Германом Грефом. С 1999 года она была замом Грефа, вице-президентом фонда "Центр стратегических разработок", где писала и сводила программу Владимира Путина. А после того как Греф возглавил Минэкономразвития, Набиуллина стала его заместителем и правой рукой. Именно Греф, уходя в отставку в 2007 году, рекомендовал Путину назначить ее своим преемником.
По должности Набиуллина всегда лоббировала точку зрения Минэкономразвития и выступала за дополнительные государственные инвестиции в развитие экономики, тем самым оппонируя главе Минфина Алексею Кудрину (он выступал за стерилизацию значительной части нефтяных доходов в стабфонде). С Кудриным ее сближают общие рыночные принципы: Набиуллина выступает за постепенное превращение государства не в собственника активов, а в регулятора рынков.
На посту главы ЦБ Эльвире Набиуллиной предстоит сделать непростой выбор — сохранить нынешнюю политику ЦБ с высокими ставками рефинансирования, главной целью которой является сокращение инфляции, либо поддаться уговорам промышленного и банковского лобби и смягчить денежную политику, чтобы стимулировать экономический рост. Впрочем, у Набиуллиной, как отмечают ее знакомые, лояльность президенту выше интересов различных групп или экономических принципов. Так что теперь следует ожидать усиления роли Кремля в управлении деятельностью ЦБ.
Эльвира Набиуллина замужем за ректором Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярославом Кузьминовым, с которым они познакомились еще в аспирантуре. Так что теперь ВШЭ, до того бывшая кузницей кадров и главным мозговым центром для Минэкономразвития, наверняка будет играть ту же роль для ЦБ.
Николай Винниченко, заместитель генерального прокурора
11 марта Владимир Путин подписал указ об освобождении Николая Винниченко (1965 года рождения) от должности полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. В тот же день генеральный прокурор Юрий Чайка внес кандидатуру Винниченко в Совет федерации для назначения его на должность своего заместителя. Ожидается, что в новой должности Винниченко будет курировать надзор за исполнением законов на транспорте и исполнением уголовных наказаний, а также организацию работы по рассмотрению обращений и приему граждан.
Николай Винниченко — однокурсник премьера Дмитрия Медведева по юридическому факультету Ленинградского государственного университета. Карьеру в Москве в качестве директора Федеральной службы судебных приставов он начал в конце 2004 года в бытность Медведева руководителем администрации президента Путина. Став президентом, Дмитрий Медведев в декабре 2008 года назначил Винниченко своим полпредом в Уральском федеральном округе, где тот проработал до сентября 2011 года, когда Медведев перевел его в полпреды на Северо-Западе. Говорят, там у Винниченко не сложились отношения с рядом влиятельных губернаторов, в первую очередь с главой Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко, бывшим сослуживцем Путина по КГБ, и псковским губернатором Андреем Турчаком, сыном владельца холдинга "Ленинец" Анатолия Турчака, некогда заместителя Путина по петербуржскому региональному совету движения "Наш дом — Россия". Так что слухи о неминуемой отставке Винниченко ходили еще с мая 2012 года, когда Владимир Путин вновь официально стал президентом.
Впрочем, и работа в прокуратуре — дело для Винниченко не новое. С 1987 по 2004 год он служил на различных должностях в органах прокуратуры по Ленинграду, а затем Санкт-Петербургу. Прошел путь от стажера отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних до прокурора города (с 2003 по сентябрь 2004 года).
Владимир Булавин, полпред президента в СЗФО
11 марта президент Владимир Путин подписал указ о назначении Владимира Булавина (1953 года рождения) полпредом Северо-Западного федерального округа — на только что ставшую вакантной должность Николая Винниченко. Уроженец села Становое Липецкой области, в 1975 году он окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта, а в 1979-м — курсы подготовки оперативного состава Высшей Краснознаменной школы КГБ СССР имени Дзержинского. Таким образом, Булавин был однокурсником Владимира Путина, который прошел годичный курс переподготовки в той же школе (не путать с Высшей школой КГБ — Краснознаменным институтом имени Андропова, где Путин учился в 1984-1985 годах вместе с Сергеем Нарышкиным).
В 1975-1977 годах Булавин работал инженером-конструктором павловского машиностроительного завода "Восход", а затем поступил на службу в органы государственной безопасности. С 1979 года служил в управлении КГБ СССР по Горьковской (ныне Нижегородской) области. С июля 1992 года возглавлял управление Министерства безопасности (с 1995 года — ФСБ) по Нижегородской области. В январе 2001 года одновременно назначен председателем совета начальников органов ФСБ в Приволжском федеральном округе.
В 2006-2008 годах Булавин был заместителем директора ФСБ — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, а в 2008-м вместе со своим начальником Николаем Патрушевым перешел в Совет безопасности РФ на должность первого заместителя секретаря СБ, каковую и занимал до назначения полпредом. СМИ однозначно характеризуют Булавина как человека Патрушева.
Александр Жданьков, аудитор Счетной палаты
14 марта Владимир Путин внес на рассмотрение Государственной думы кандидатуру Александра Жданькова (1947 года рождения) для назначения на должность аудитора Счетной палаты РФ.
Впервые Госдума утвердила Александра Жданькова в должности аудитора СП 27 апреля 2007. Теперь положенный пятилетний срок истекает, и президент представил его на продление. Параллельно Жданьков является председателем Совета ветеранов ФСБ России. До ноября 2004 года он занимал пост заместителя директора ФСБ — руководителя департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом, а в 2004-2007 годах руководил контрольной службой ФСБ. Имеет чин генерал-лейтенанта.
Андрей Филатов и Сергей Полукеев, первые вице-губернаторы ХМАО
Вместо Ильи Петрова губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Наталья Комарова назначила себе двух новых замов — Андрея Филатова из Лангепаса и Сергея Полукеева из Сургута. Андрей Филатов — депутат городского собрания Лангепаса от "Справедливой России" и потому в местной прессе обычно упоминается с приставкой "эсер". Однако теперь Филатов, став вице-губернатором, из "Справедливой России" вышел.
Сергей Полукеев до нового назначения работал директором департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургута. Не так давно в Сургуте случилось необычное превышение полномочий местными правоохранительными органами: в порядке борьбы с официальной религией Саудовской Аравии ваххабизмом полиция стала отлавливать на улицах Сургута волосатых граждан неславянских национальностей и брить им бороды. И хотя Полукеев по должности как будто не имеет прямого отношения ни к парикмахерскому делу, ни к борьбе за веру, сайты оппозиции связывают случаи недобровольного брадобрития в Сургуте с именем Полукеева.