В дискуссии о правомерности докапитализации банков средствами негосударственных пенсионных фондов (НПФ), похоже, поставлена точка. Банк России опубликовал поправки, запрещающие учитывать субординированные кредиты, депозиты и займы, полученные от негосударственных пенсионных фондов, в дополнительном капитале банков. Банкиры считают ограничение доступа к длинным пенсионным деньгам слишком жесткой мерой.
Фото: Коммерсантъ / Иван Макеев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Вайнштейн / купить фото
Поправки, запрещающие банкам учитывать в капитале субординированные кредиты (депозиты, займы), привлекаемые от негосударственных пенсионных фондов, вносятся в положение ЦБ N215-П. "Территориальное учреждение Банка России отказывает во включении привлекаемых денежных средств в состав источников дополнительного капитала, если размещаемые средства являются средствами пенсионных резервов НПФ",— говорится в новой редакции документа. "Норма о непризнании в капитале банков субординированных инструментов, сформированных за счет денежных средств НПФ, отражает положение о недопустимости размещения средств пенсионных резервов НПФ в банковские депозиты на условиях договоров субординированных депозитов как не отвечающее принципам обеспечения сохранности данных средств, заложенным в законе "О негосударственных пенсионных фондах"",— пояснил "Ъ" директор департамента банковского регулирования Банка России Василий Поздышев.
О таких намерениях регулятора еще в ноябре 2010 года рассказывал "Ъ" тогда директор департамента банковского регулирования и надзора, а ныне первый зампред ЦБ Алексей Симановский (см. "Ъ" от 17 ноября 2010 года). Тот факт, что поправки в положение 215-П были внесены именно сейчас Василий Поздышев объяснил "возрастающим количеством вопросов банков на эту тему и растущим интересом к размещению пенсионных средств в капитал банков".
Точной информации о количестве банков, активно использующих для пополнения капитала средства пенсионных резервов НПФ, в открытом доступе нет. В ЦБ ее также не раскрывают. Однако общеизвестно, что такие субординированные кредиты и депозиты есть в капитале Транскредитбанка — около 10 млрд руб. (или 16% от капитала банка). Такую сумму называют в НПФ "Благосостояние", от которого и были привлечены средства. Известно также, что от родственного НПФ привлекал депозиты и Ханты-Мансийский банк. Связаться с его руководством вчера вечером не удалось. В отчетности банка о расчете собственных средств источники субординированных займов не раскрываются. В прошлом году возможностью докапитализации за счет субординированных депозитов от НПФ воспользовался банк "Возрождение", сообщили "Ъ" в банке. Однако сумму депозита и название НПФ там не раскрывают.
Опрошенные "Ъ" банкиры считают, что ЦБ мог бы занять более компромиссную позицию. "Привлечение денег от НПФ, как правило, дешевле привлечения с рынка, при этом банки заинтересованы в длинных пенсионных деньгах,— отмечает исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов.— Вложения на банковские депозиты надежнее, чем другие разрешенные инструменты НПФ. Не понимаю, почему вкладываться в акции, например, Сбербанка, можно, а выдать ему субординированный депозит с гарантированной доходностью нельзя?" "Если регуляторов заботит надежность объекта для инвестиций, то было бы логичней, к примеру, ограничить число банков, которые вправе привлекать пенсионные деньги, а не отказываться от этого инструмента вовсе",— говорит и исполнительный директор банка "Петрокоммерц" Павел Неумывакин. Пока это только проект, который может измениться, особенно после создания мегарегулятора, надеется зампред правления банка "Возрождение" Андрей Шалимов.
Впрочем, шансов на это немного. Позиция ЦБ, по словам Василия Поздышева, основана в том числе на официальной позиции ФСФР. Причем фактически она даже жестче той, что обнародована в проекте поправок. Так, комментируя вопрос "Ъ" о возможности инвестиций средств пенсрезервов в основной капитал банков, например, при их покупке, в том числе через компании-"прокладки", господин Поздышев сказал: "Этот вопрос необходимо рассматривать в той же плоскости, то есть с точки зрения соответствия принципам, заложенным в законе о НПФ". Единственное, что не может не радовать банкиров в этой новости — по словам господина Поздышева, задним числом новая норма действовать не будет.