Инициатива гендиректора ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Виктора Чичелова о предоставлении льготы по налогу на прибыль предприятиям газовой отрасли, несмотря на все призывы правительства, не нашла понимания у депутатского корпуса. По итогам голосования на «пленарке» инициативу поддержали только 24 человека, в то время как для прохождения инициативы требовался 31 голос. Эксперты „Ъ“ считают решение депутатов в условиях «беспрецедентных» долгов края перед газовиками ошибочным.
Вчера депутаты заксобрания отклонили предложение гендиректора ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Виктора Чичелова предоставить льготу по налогу на имущество для предприятий газового сектора. «За» проголосовали только 24 депутата, против — 5, воздержались — 17, не голосовали — 3. Для принятия решения не хватило семи голосов. Господин Чичелов в своем выступлении, предупреждая возможные вопросы коллег, сразу заявил, что «Газпром» согласен подписать соглашение с властями Пермского края, инвестиции в регион будут оговорены в отдельном приложении. Кроме того, выпадающие доходы краевого бюджета в размере 571 млн руб. газовики готовы компенсировать масштабной инвестиционной программой.
Накануне профильный комитет и фракция «Единая Россия» не приняли положительного решения по данному вопросу. Председатель комитета по экономической политике и налогам Елена Гилязова пояснила, что обсуждение на комитете прошло «нелегко». «Обещать — не значит жениться. Это принцип в отношениях правительства с депутатами. Могу привести два примера. Мы предоставили льготы по налогу на имущество для „Аэрофлота“. Я поддержала правительство в этом решении, но до конца 2012 года мы так и не получили регистрации компании в регионе. Нам было дано обещание, которое не реализовано. Другой пример — приватизация предприятия „Пермские авиалинии“. Депутаты комитета не были включены в конкурсную комиссию. С учетом этих историй мне трудно принять решение», — отметила госпожа Гилязова. Она добавила, что выпадающие налоговые поступления в размере 571 млн руб. могли бы поправить «тяжелую» бюджетную ситуацию. Кроме того, примеру «Газпрома», на ее взгляд, могут последовать и другие компании-монополии.
Против выступил и депутат-единоросс Владимир Данилин, который посчитал предоставление льготы преждевременным. «Натуральный обмен мы давно прошли. Мы должны занять деньги, отдать их „Газпрому“, и, может быть, будет подписано соглашение, по которому что-то будет ими профинансировано. Любой хозяйственник вряд ли так бы поступил. Неправильно давать льготы без соглашения, это не в интересах жителей края», — поддержал депутат Дмитрий Скриванов. Впрочем, и среди единороссов нашлись многие, кто высказался в пользу инициативы. Замглавы фракции Владимир Нелюбин напомнил, что «Газпром» осуществляет существенные инвестиции в социальные, в том числе спортивные, объекты. Его поддержал председатель совета директоров ОАО «Метафракс» Армен Гарслян, а также председатель комитета по инфраструктуре Виктор Плюснин. Глава фракции КПРФ Геннадий Кузьмицкий также посчитал, что предложение можно одобрить в том формате, который предложил губернатор, то есть ввести льготу пока на один год.
Убедить депутатов, как оказалось — безуспешно, попытался глава администрации губернатора Дмитрий Самойлов, который назвал «Газпром» «стратегическим партнером» региона. «Подтверждение тому несколько факторов. В Пермском крае 14 магистральных газопроводов протяженностью более 10 тыс. км, 100 газораспределительных станций. Их строительство коренным образом изменило жизнь пермяков. В отрасли работают 20 тыс. человек. 25 млрд руб. — это ежегодный заказ предприятия на пермских промышленных предприятиях», — озвучил господин Самойлов аргументы в пользу принятия законопроекта. Он добавил, что планы по строительству газопровода в Березники приведут к развитию Соликамско-Березниковской агломерации.
Напомним, в октябре 2012 года состоялась встреча губернатора Виктора Басаргина с председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером. На встрече глава региона попросил главу концерна выделить средства на реализацию ряда социальных проектов, например реконструкцию УДС «Орленок» в Перми. Как уже сообщал „Ъ“, компания во время той встречи фактически отказалась участвовать в социальных программах до решения долгового вопроса. В итоге губернатор обязал глав территорий Прикамья взять под личный контроль ситуацию с задолженностью предприятий ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями. Однако долги перед газовиками только растут. По данным ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», на 1 марта 2013 года просроченная задолженность предприятий ЖКХ за газ составляет 1,157 млрд руб. (рост за год — 500 млн руб.). В то же время инвестпрограмма «Газпрома» в 2013 году составит 1,4 млрд руб. (против 280 млн руб. в 2012 году).
Виктор Чичелов после голосования заявил журналистам, что не является руководителем «Газпрома» и не может комментировать возможные последствия решения. Впрочем, он не исключил, что возможно сокращение монополией инвестпрограммы по газификации Прикамья. Сами депутаты в беседе с „Ъ“ сомневаются, что могут быть применены какие-то санкции. «Подобная льгота принята только в двух регионах. Это говорит о том, что речь о всероссийской тенденции не идет», — отметил парламентарий. Другой собеседник в депутатском корпусе предположил, что дискуссия в заксобрании края может быть связана с амбициями одной из групп получить лоббистские функции в «Газпроме». Бывший гендиректор ООО «Пермрегионгаз» Андрей Агишев затруднился оценить возможные последствия решения депутатов. «Пермский край должен газовикам 1,3 млрд руб. Это беспрецедентная сумма. В этих условиях депутаты не сделали шаг навстречу. Сейчас весь вопрос в том, на какой уровень поднимется проблема. „Газпром“ — серьезная компания. Эмоции не играют определяющей роли», — заключил Андрей Агишев.